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我州这个乡的经验为何引《中国扶贫网》关注?

【 作者: 罗奋飞 鲁承林 徐斌       发布时间:2020-03-25          来源:湘西纪检微信公众号 】

    如何做实脱贫攻坚工程的长效管理,是脱贫攻坚巩固提升工作中必须破解的难题。永顺县西歧乡瓦厂村饮水工程管护“三民主两监督”,政府不拿钱,村民自管理,探索构建出长效管理机制,取得显著实绩。
  “十三五”以来,永顺县累计投入资金3.6亿元,实施安全饮水项目369处,打井51口,解决了47.65万名居民的饮水不安全问题,其中建档立卡贫困人口14.18万人,实现了安全饮水全覆盖。
  如何让安全饮水工程成为长期服务群众的“民心工程”,破解广大村民后期管护的“等、靠、要”思想,实现饮水工程建得成、管得好、用得起、长受益,西歧乡率先探索出“三民主两监督”基层治理经验。



  ▲村民龚彩英在自家蓄水池前取水。

    民主决策。西歧乡瓦厂村有5个村民小组(场上组、卡守湖组、瓦厂组、上仁组、吴家组),村民居住较分散,分别建有饮水工程5处,运行管护难度较大。
  2013年,瓦厂组饮水工程率先竣工,时任村综治专干的周纯明与组内彭庆柏、彭世生等群众威望高的村民沟通商讨,就担心饮水工程“重建轻管”而无法确保村民长期有效供水的问题,提出由本组村民自己管理、自己监督的想法。
  选择等待上级安排人员管理,还是村民自治自管?在自发组织的群众大会上,瓦厂组村民选择了后者,一致同意由小组自行管理。
  看到瓦厂组自主管理的实效,其他4个小组在饮水工程竣工后也纷纷选择村民自治自管。
  民主推选。瓦厂村饮水工程由谁来管护,村民自己说了算。在选择村民自己管理后,以小组为单位,各自推选组内为人诚恳、做事踏实和不计得失的人,并通过群众会民主举手表决,才能顺利“当选”饮水管护员。
  “饮水工程国家给我们投入这么多钱,我们应该珍惜。当选饮水管护员是大家对我的信任,虽然很辛苦,钱一年只有2600元,但我很乐意。”卡守湖组64岁的饮水管护员向庆群内心里充满感恩与自豪。 


  ▲饮水管护员向庆群在维修水管。

  “当选”饮水管护员在瓦厂村是一份信任与荣誉,也是新时代农民应有的社会责任与担当。
  民主定价。瓦厂村的5个小组用水收费方式完全由村民自主议定。瓦厂、场上、吴家3个小组采用按人头收费,18元/人/年,用水1元/立方米;上仁和卡守湖小组采用按水表数收费,30元/只水表/年,用水1元/立方米。收取的费用全部用于饮水管护员误工补贴和水管维修等,完全实行村民自收、自管、自用,从根本上解决了饮水工程管网小毛病维修资金的难题。
  “我对收费很满意,人是我们自己选的,价是我们自己定的,水是我们自己用的,哪有什么意见咯。”63岁的龚彩英说现在家里从没断过水,饮水管护员服务周到及时。
  群众监督。瓦厂村饮水管护工作好与坏,最有说服力的还是村民,无论是严冬还是酷暑,饮水管护员从未辜负群众的信任。
  面对群众需求,饮水管护员随叫随到;面对管网问题,饮水管护员处早处小。村民用日常用水监督着饮水管护员的工作成效,饮水管护员用辛勤工作守护着村民的用水安全。



  ▲驻村工作队员和村支书检查瓦厂组蓄水池管护情况。

  群众监督,也体现在群众相互之间,让长期以来村民节水意识不强浪费严重的现象得到根本杜绝。
  村级监督。瓦厂村委会在饮水工程管理中既当监督员,又当替补员。监督各小组水费收取的公平、公正、公开,确保人民群众和谐文明用水;同时定期对水质进行检测和消毒处理,确保村民“饮水安全”。 
  村民委员会还适时“监督”建档立卡户、边缘户等特殊群众用水,对个别因突发困难出现无法交纳水费的情况,采取集体经济补偿的方式,确保人人都用得起水,共享脱贫成果。
  永顺县西歧乡“三民主两监督”,做实了脱贫攻坚饮水工程的长效管理,让广大村民愿作主、能作主、作好主,深受人民群众推崇;也是瓦厂村村支两委和谐团结、饮水管护员服务高效、水费收支公正公开、管理制度完善的有力彰显。
   

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