在中共龙山县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
聚焦中心大局 主动担当作为
为决胜全面小康、决战脱贫攻坚
提供坚强纪律保障
——在中共龙山县第十二届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年3月20日）
龙 儒 文
同志们：
我代表中共龙山县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会及十一届省、州纪委五次全会部署和县委要求，总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年任务，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。刚才，冬生书记作了重要讲话，对贯彻落实中央和省、州、县委部署，一以贯之推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年，在州纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织忠诚履职、勇于担当，持之以恒正风纪、反腐败、倡清廉，推动全县党风政风实现持续好转，党内政治生态气象更新，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，全面从严治党取得新的成效。
（一）加强政治监督，“两个维护”责任进一步落实。县委始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办“明初心、守初心、坚定理想信念”专题党课，以郑年东案为镜鉴开展警示教育，引导党员干部坚定政治信仰、净化思想灵魂、永葆初心本色。县纪委监委自觉把纪检监察工作置于党的领导之下，4次向县委专题报告工作，逐一落实交办事项；按照“切口小、发力准、效果好”的要求，牵头推进主题教育专项整治，解决了一批群众反映强烈的痛点难点问题。全县各级纪检监察组织坚决扛牢“两个维护”政治责任，围绕党中央和省、州、县委决策部署贯彻执行和管党治党责任落实等情况开展政治监督，严查敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等行为。全年查处违反政治纪律党员干部2人，6名党员领导干部因落实“两个责任”不力被问责，政治纪律和政治规矩的权威性、严肃性得到有力维护。
（二）严格审查调查，惩贪治腐力度进一步加大。始终保持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势，着力减存量、遏增量。全年共处置问题线索243条，立案查处185件，结案144件，党纪政务处分135人；采取留置措施4人；涉嫌犯罪移送检察机关6人；收缴违纪违法资金1180.19万元。坚持“三个区分开来”，准确把握政策界限，正确区分干部工作中出现失误错误的性质和影响，立案后免予党纪政务处分9人。将“给政策、给出路、给机会”贯穿执纪执法全过程，以发布通告和召开“宽严相济”大会等形式，敦促涉嫌违纪违法人员投案自首和主动交代问题。在纪法震慑和政策感召下，共有42名党员干部主动交代问题。坚持把惩治“蝇贪”同扫黑除恶相结合，深挖彻查涉黑涉恶腐败及其背后的“保护伞”。全年打掉黑恶势力“保护伞”1个，立案查处扫黑除恶不作为、乱作为、履职不力案件8件。扎实做好审查调查“后半篇文章”，用“身边案”教育“身边人”，召开全县领导干部警示教育大会2次，选派纪检监察干部到各单位上廉政警示教育课18场次，通报曝光典型案例33件37人。对受处分的130名党员干部开展回访教育，帮助其解开“心结”、重拾斗志、轻装上阵，充分体现了组织的关怀和监督执纪的“温度”。积极营造正风反腐浓厚舆论氛围，在省级以上主流媒体刊发稿件102篇，通过“龙山廉政”微信公众号发布信息90篇，纪检监察信息工作获全省先进。
（三）强化专项整治，护航脱贫攻坚进一步发力。全力保障全县脱贫摘帽决战决胜，加强对扶贫政策、项目、资金落地落实及干部工作作风的监督检查，督促纠治责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题。围绕群众反映强烈的生态、产业扶贫领域和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理以及扶贫领域信访等突出问题，开展“一棵树”“一块地”“一张卡”“一封信”“四个一”专项整治，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、诬告错告等问题。全年立案查处扶贫领域腐败和作风问题90件，党纪政务处分63人，组织处理210人。同时，坚决把“拔了的毛”还回去，通过集中清退、上门清退等方式，将属于群众的钱及时退还给群众。在案发单位和地方召开违纪资金清退现场会4场，清退群众资金153.78万元，“纪委喊你来领钱”广受群众欢迎。坚持查纠并举，针对专项整治中发现的行业性问题，通过纪检监察建议书等形式向相关单位、部门提出整改建议，督促其补短板、堵漏洞、强弱项，推动整改问题346个、建立完善制度性文件8个。
（四）持续正风肃纪，“严”的主基调进一步夯实。巩固拓展中央八项规定精神成果，持续整治违规收受红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津贴补贴等“四风”顽疾。全年查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题27起，处分20人，组织处理7人。特别是严肃查处了县应急管理局违规发放津贴补贴、原县农业局违规私设“小金库”问题，2个单位的8名班子成员受到纪律处分或组织处理；24名党员、干部因酒驾、醉驾被立案查处，持续释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。坚决向形式主义、官僚主义“开刀”，把整治形式主义、官僚主义问题纳入监督检查、审查调查重点，着力推动解决文山会海、督查检查考核过多过滥等问题。全县查处形式主义、官僚主义问题23起，处理167人，党纪政务处分23人。大力弘扬清风正气，在全省率先制定出台《关于严肃查处诬告陷害行为的实施办法(试行)》，公开为受到不实举报的94名干部澄清正名，党员、干部干事创业、担当作为的环境更优。
（五）坚持巡改并重，巡察利剑作用进一步彰显。以政治巡察为导向，推动县委巡察有形有效覆盖。对12个县直单位和乡镇（街道）党组织开展常规巡察，对15个县直单位党组织开展减税降费、扫黑除恶专项巡察，发现并反馈问题523个，移交问题线索114件，一些违纪党员干部受到查处，一批突出问题得到有效整治，巡察利剑作用充分彰显。自县委巡察机构成立以来，已巡察乡镇（街道）、县直单位党组织43个，全覆盖完成率达51%，延伸巡察村（社区）党组织229个。建立完善纪检监察机关、组织部门对巡察整改情况督查督办制度，实行县级领导督促分管或联系单位落实巡察整改的工作机制，有力推动了巡察整改的落地见效。协助县委抓好省委巡视反馈意见整改，督促涉改单位党组织落实巡视整改主体责任，推动完成33个问题整改和2080万元违纪资金的清退。对巡视组交办的77件信访件，一律由县纪委监委班子成员包案化解，一批长期积累、久拖不决的疑难信访问题得到有效解决，群众满意度进一步提高。
（六）落实监督首责，日常监督效能进一步提升。坚持把监督挺在前面，推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接，认真处置监督中发现的问题线索。县纪委监委全年接受信访举报304件，查实144件，谈话提醒、函询、诫勉谈话42人次，下发纪检监察建议书23份，日常监督的约束更加有力。严把党风廉政意见回复关,严防干部带病提拔、带病评优、带病评奖，全年回复党风廉政意见12857人次。精准运用“四种形态”处理党员干部394人次，其中第一种形态284人次，占72.1%；第二种形态85人次，占21.6%；第三种形态14人次，占3.6%；第四种形态11人次，占2.7%，达到了惩治“极少数”、管住“大多数”的良好效果。拓展群众监督渠道，升级“互联网+监督”平台，加强对403个村级微信群的运用与监管，打通“小微权力”监督“最后一公里”。“互联网+监督”平台受理群众投诉举报85件，处分4人，组织处理16人，推动问题整改24个；利用村级微信群回复、处置群众反映的各类问题12145次，解决实际问题902个，“掌上监督”“指尖监督”这个“反腐利器”倍受群众青睐。
（七）深化改革创新，工作体制机制进一步完善。持续推进纪检监察体制改革，加强纪法贯通、法法衔接，建立完善纪检监察机关与司法机关有效协作配合机制，反腐败工作的法制化、规范化水平不断提高。完善县乡纪检监察工作一体化管理模式，充分发挥10个纪检监察联络站作用，形成全县正风反腐“上下一体、统一协调、快捷高效”的“作战”机制，全县80%的案件由联络站查办。开展乡镇（街道）纪（工）委书记、派驻纪检监察组组长集中述职评议，形成了“比、学、赶、超”的良好干事创业氛围。持续深化派驻机构改革，实现对10个派驻纪检监察组人、财、物的统一管理，派驻机构的凝聚力、战斗力和归属感不断增强。全县派驻纪检监察组参加所监督单位“三重一大”会议、民主生活会等重要会议180余次，谈话提醒220余人次，立案查处68人，派驻监督的“探头”作用得到充分发挥。强化反腐败协调小组职能作用，健全反腐败协调工作机制，县纪委监委全年收到公检法等单位移送问题线索108条，县纪委监委向公检法等单位移送问题线索33条，反腐败合力不断增强。
（八）突出教育培训，队伍自身建设进一步加强。结合纪检监察工作实际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中进行革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和廉洁警示教育，纪检监察干部忠诚干净担当的政治品格更加坚定。把“全员培训+实战练兵”作为高质量发展的重要抓手，通过领导班子带头学、专题会议交流学、集中培训系统学、组织测试强化学等方式，推进业务学习培训全覆盖、无遗漏，全年培训纪检监察干部1200余人次；选派14名乡镇纪委书记到州纪委监委跟班轮训；组织23名基层纪检监察干部到县纪委监委跟班学习，干部的专业素养和履职能力明显提升。1件案件被评为全州“八大精品案件”、1名干部被省纪委评为“业务能手”、2名干部被州纪委评为“业务能手”。通过招录公务员方式，将15名年轻干部充实到县纪委监委机关、派驻机构和乡镇（街道）纪（工）委，队伍力量进一步增强。坚持刀刃向内，强化自我监督，立案查处2名违规违纪纪检监察干部，切实维护了干部队伍的纯洁性。
一年来，我们坚持围绕中心，服务大局，在履职担当中认识和体会到，深化全面从严治党、推动纪检监察工作高质量发展，要始终做到“五个必须”。
——必须坚定不移坚持党的领导。坚持和加强党的领导，是纪检监察工作的根本政治原则。纪检监察机关作为政治机关，必须始终把讲政治放在第一位，一切工作都要围绕坚持和加强党的全面领导去谋划、去开展、去推进，确保党委中心工作和重大决策部署不折不扣贯彻落实。要自觉把监督执纪、审查调查工作各环节置于党的领导之下，定期向上级纪委监委和同级党委报告工作，重大事项及时请示，重要情况主动汇报，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。
——必须毫不动摇站稳人民立场。民心是最大的政治，人民是我们党执政的最大底气。纪检监察一切工作，都要顺乎人心、一心为民，要始终站稳以人民为中心的根本政治立场，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，坚决查处损害人民群众利益的人和事，真刀真枪解决群众的揪心事烦心事操心事，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，使其真切感受到正风反腐就在身边，纪检监察工作就在身边，不断厚植党执政的群众基础。
——必须精准发力提升监督质效。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。监督精准有力，才能发现问题、形成震慑，才能促使权力正确运行，才能有效预防和惩治腐败。要始终把监督挺在前面，靠前监督，主动监督，做到权力运行到哪里、监督就跟进到哪里，权力在哪里集中、监督就到哪里聚焦，切实让权力在正确的轨道上规范运行。要着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，突出监督重点、织密监督网络、提升监督质效，真正让监督“长牙”“带电”，成为最好的“防腐剂”。
——必须一以贯之“三不”一体推进。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不”不是三个阶段的划分、三个环节的割裂，而是相辅相成、环环相扣的严密体系，关键要相互融合、交互发力。要坚持“三不”一体推进的方法论，守牢惩处这个“后墙”和“底线”，始终保持不敢腐的威慑，又同步跟进不能腐的制度建设，加强不想腐的思想教育，不断放大“三不”叠加效应，达到纠建并举、惩治同步、标本兼治的良好效果。
——必须从严从实锤炼斗争本领。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质，是忠诚担当、守责尽责的内在要求。斗争精神、斗争本领不会与生俱来，需要从不断的学习、思考、实践中锤炼而来。要坚持在干中学、学中干，主动投身正风肃纪反腐斗争一线，在血与火的考验中磨意志、壮筋骨、长才干，真正炼就能够担当的“真本领”，善于担当的“硬功夫”。要严格执纪执法、安全文明办案，注重做好思想政治工作，既敢于刺刀见红，又以理服人、以情感人，真正做到教育人、挽救人、感化人。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒认识到，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。有的党组织和党员领导干部管党治党责任意识仍然不强，对作风建设和干部管理不重视、宽松软，“好人主义”思想严重；“四风”问题特别是形式主义、官僚主义禁而未绝，高压态势下依然有少数干部心存侥幸、顶风违纪；一些重点部门、重点行业、重点岗位仍然存在较大廉政风险，以权谋私、权钱交易等腐败问题时有发生；纪检监察工作与党和人民群众的期待相比，还存在不少薄弱环节，干部队伍的能力素质亟待进一步提升。对这些问题，我们务必高度重视，加强研判，认真解决。
二、2020年主要工作
2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，着力健全完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，建设高素质专业化的纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
（一）坚持以初心使命为动力，一以贯之坚定践行“两个维护”
巩固拓展主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题，推动建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。强化思想政治引领，督促推动广大党员干部坚守初心使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到真学真懂真信真用，把主题教育激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命任务的实际行动。深化主题教育专项整治，既出重拳“当下改”，又建制度“长久立”，真正把问题解决到位，让群众看到变化、得到实惠。
围绕大局加强政治监督。坚持党中央和省、州、县委的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧紧围绕县委“决战决胜全面建成小康社会”的重大决策部署，加强日常监督和专项检查，督促各级各部门履职尽责，在服务大局中体现担当。围绕实现“一脱贫三促进六覆盖”，推进民生领域腐败和作风问题专项治理，促使广大党员、干部以优良作风真抓实干、担当作为。紧扣污染防治和防范化解重大风险，着力精准监督，严肃纠正和查处不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题。紧扣“推动产业高质量发展”要求，加强对落实减税降费、支持民营经济发展等政策措施落实情况的监督检查，护航经济社会发展。坚持以严明的纪律、严格的督查、严肃的问责督促各级各部门落细落实新冠肺炎疫情防控责任，做到疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”，对贯彻落实上级决策部署不力、不守纪律、不敢担当、作风飘浮的严肃查处，对性质恶劣、造成严重影响的一律先免职后处理，为打赢疫情防控总体战、阻击战提供有力保障。
净化优化党内政治生态。严明政治纪律和政治规矩，紧盯“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为，对“提篮子”“打牌子”的腐败问题严惩不贷。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正违规决策、违规用人、好人主义、批评与自我批评走过场等问题，推动党内政治生活真正严起来、实起来。从严监督管党治党责任落实情况，对“两个责任”落实不到位、履行监管职责不力的严肃追责，以强有力的问责倒逼责任落实。各级党委（党组）要严格贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把管党治党政治责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。
（二）坚持以人民为中心，着力整治群众反映强烈的突出问题
持续发力护航脱贫攻坚。立足“脱贫攻坚巩固年”目标任务，抓住省纪委监委选定我县探索施行扶贫领域监督清单制度的契机，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照“一县一清单”的总体要求，对全县扶贫领域腐败和作风问题进行大排查、大起底，围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、扶贫产业发展及扶贫资金监管等方面列出监督清单，建立相应机制和工作台账，实行销号管理，靶向整治扶贫领域突出问题。严查扶贫工作不实、作风漂浮问题，督促扶贫责任部门和帮扶责任单位提高政治站位、强化干部监管，确保责任落实、措施落实、工作落实；严查考核验收中数字脱贫、虚假脱贫问题，督促各级各部门树立正确政绩观，确保脱真贫、真脱贫；严查基层“微腐败”问题，对贪污侵占、吃拿卡要、截留挪用、优亲厚友等行为发现一起查处一起，确保扶贫资金每一分都用在“刀刃”上；严查“四不摘”政策落实不力问题，督促相关单位做到工作力度、政策支持、资金投入、帮扶力量“四不减”，确保成果持续巩固、政策持续落实。结合“清单式”监督，对已开展的“一盏灯”“一栋房”“一条路”“一口井”“一张床”“一棵树”“一张卡”“一块地”“一封信”专项整治开展“回头看”，巩固拓展治理成果，提升脱贫质效，增强群众的获得感幸福感。
纵深推进“打伞破网”行动。坚持除恶务尽、不留后患，切实强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，始终保持深挖彻查的强大攻势，对“村霸”、宗族恶势力、黄赌毒等涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决一查到底，坚决斩断黑恶势力利益链、“关系网”。加强与政法机关的协作配合，完善问题线索双向移送、信息共享和查办结果反馈机制，切实提高扫黑除恶和“打伞破网”的整体性、协同性，做到同向发力、合力攻坚。坚持边打边治边建，针对案件暴露出来的问题，督促有关单位查找症结、堵塞漏洞，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。
全力做好信访处置工作。认真学习宣传贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，加快建设覆盖全县纪检监察系统的检举举报平台，不断提高信访处置的规范化、法治化、信息化水平，引导信访人依法有序规范信访。狠抓初信初访办理，严格落实首问负责制、首办负责制，推动干部约访、下访常态化；实行县纪委监委领导班子成员接访制度、包案化解制度，加大业务外信访问题交办督办力度，下大力气解决重复访、越级访等突出问题。坚持民有所呼、我有所为，加大教育、医疗、食品药品、安全生产、社会保障等领域突出问题治理力度，切实解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，让群众感受到身边的事有人管，自己的利益有人维护。
（三）坚持标本兼治、惩防并举，一体推进不敢腐不能腐不想腐
始终保持惩腐高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，把“严”的主基调长期坚持下去。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严查资源、土地、规划、建设、工程等重点领域的腐败问题，严查医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，严查国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题。坚持行贿受贿一起查，对巨额行贿、多次行贿拉干部“下水”的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。
严格依规依纪依法办案。严格执行“一法三规”，始终按照法定权限、规则、程序开展工作，坚持以法治思维、法治方式反腐败。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。加强执纪执法贯通、有效衔接司法，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。坚持惩前毖后、治病救人，把思想政治工作贯穿始终，精准运用“四种形态”宽严相济处理党员干部出现的问题，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。开展党纪政务处分执行情况专项检查，坚决纠正和防止处分执行“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。严格落实审查调查安全制度，强化人防、技防、物防安全措施，突出抓好“走读式”谈话安全，坚决守住不发生安全事故的底线。
做深查办案件“后半篇文章”。坚持“一案一总结”，透过个案找准行业性、系统性廉洁风险，运用纪律检查建议、监察建议等手段，推动以案促改、系统治理，补齐制度短板。同时，加大纪检监察建议书和整改情况的公开力度，督促相关单位真改实改、彻底整改，达到“查办一起案件、解决一类问题、规范一个领域”的良好效果。坚持“一案一警示”，充分利用典型贪腐案例、忏悔录等开展警示教育，督促案发单位召开专题民主生活会和警示教育会，突出以案释德、以案释纪、以案释法，让广大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢崇廉拒腐的思想防线。探索推行“廉洁单位、廉洁岗位、廉洁家风”建设，汇聚激浊扬清的强大正能量。
（四）坚持做实做细监督职责，加强对权力运行的制约和监督
聚焦监督重点，紧盯“关键少数”。加强对各级领导干部特别是“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度情况的监督，强化对实权岗位公职人员履职情况的监督，重点关注亲属经商办企业、与老板往来密切、信访举报多的领导干部。加强对审批监管、项目实施、资金分配、资产管理等权力行使重点部位的监督，强化对重要时段、重要节点、重大活动开展、重大决策部署实施的监督，管住关键事、管到关键处、管在关键时。特别是各派驻机构要增强靶向监督意识，深刻把握“派驻监督是上级纪委对下级党组织的监督”本质定位，加强对监督单位领导班子及其成员落实全面从严治党主体责任的监督，盯住被监督单位干部选拔任用、项目安排、资金使用、执法司法等权力运行环节，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等手段开展监督检查，切实提升监督实效。
创新监督方式，强化日常监督。加快推进领导干部廉政档案建设，完善新提拔和调整岗位领导干部廉政谈话制度。开展新任职干部廉政教育培训，严把党风廉政意见回复关。用好用活“互联网+监督”平台和湘西为民村级微信群，督促开好村权监督月例会，积极引导群众参与监督，让“小微权力”在阳光下运行。借助科技优势，探索运用大数据等新技术新手段开展监督，让监督更加快捷、准确、高效。督促各部门梳理廉政风险点，把管理与监督结合起来，加强对干部“八小时外”的监督，督促净化朋友圈、社交圈、生活圈。精准科学实施函询、谈话和问责，坚决防止“一谈了之”“一函了之”和问责简单化、极端化、不到位等问题，切实增强函询、谈话和问责的严肃性、公信力，确保监督执纪始终发挥正向效应。
健全监督机制，凝聚监督合力。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的统筹衔接制度，健全信息沟通、措施配合、成果共享等机制，打好监督“组合拳”。充分发挥反腐败协调小组职能作用，推动成员单位各司其职、协作配合。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，推进党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通协调，把权力置于严密监督之下。在新的起点上继续深化纪检监察体制和派驻机构改革，推进纪检监察机关内部流程再造，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，大力支持派驻机构充分履行监督职责，树立派驻监督的权威。推动乡镇纪委持续深化“三转”，加强学习教育培训，提升乡镇纪委履职能力，着力解决不敢监督、不会监督等问题。
（五）坚持驰而不息纠“四风”树新风，打好作风建设持久战
深入整治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关和领导干部抓起、改起，坚决查处贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，切实纠正喊口号、做样子、不作为等问题。推动进一步精简会议、文件和减少不必要的检查考核，切实防止以有没有领导批示、台账记录、工作笔记、微信关注、APP关注等作为衡量工作的标准。加大对“放管服”改革不到位、产业项目建设中“懒散拖”、政务服务中“吃拿卡要”等问题整治力度，严肃查处损害营商环境的人和事，通过监督执纪问责促进干部工作作风转变，打通政策落地落实“最后一公里”。坚决纠正以“属地管理”为由，层层“甩锅”，把责任推给基层的行为，切实为基层减压减负。
推动中央八项规定化风成俗。继续把违反中央八项规定及实施细则精神问题作为查处重点，注重运用科技手段深挖细查隐形变异“四风”问题，严肃查处违规公款吃喝、违规收送红包礼金、违规私设“小金库”和违规发放津贴补贴等问题，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，管出习惯、化风成俗。持续巩固国家公职人员违规人情宴请和农村宴请陋习整治成果，坚持“整治违规人情宴请与单位文明创建挂钩、与党风廉政建设责任制考核挂钩”的有效做法，推动各级各部门进一步落实治理责任，守住来之不易的“人情新风”。坚持执纪越往后越严，对不收敛不收手、顶风违纪者一律先免职后处理，典型案例一律通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
努力营造干事创业新风正气。坚持纠“四风”和树新风并举，引导党员干部带头革弊除陋、移风易俗，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真贯彻“三个区分开来”要求，落实容错纠错有关规定，及时为受到诬告错告的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害、恶意举报行为，旗帜鲜明地为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲，努力营造干部为事业担当、组织为干部担当的良好氛围。坚持案后回访，加强对受处分人员的教育转化和心理疏导，让“跌倒者”正确对待处分，放下包袱、重拾信心、大胆作为，最大限度地激发党员、干部干事创业的积极性。
（六）坚持持续深化政治巡察，不断提高巡察监督全覆盖质量
坚定不移深化政治巡察。坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡察工作方针不动摇，聚焦“两个维护”根本政治任务，按照“六围绕一加强”要求，强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风以及党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题的监督。全年完成 8个乡镇（街道）、33个县直单位党组织的常规巡察任务，选择部分党组织开展巡察“回头看”。进一步充实巡察机构力量，改进巡察方式方法，通过综合运用听、查、看、问、评、访等手段，不断提高精准发现问题的能力，提升巡察监督质量。深化“巡乡带村”做法，逐步实现对村（社区）延伸巡察全覆盖，将全面从严治党责任压力传导到每根“神经末梢”。
综合施策抓好巡察整改。压紧压实被巡察党组织整改主体责任，建立完善整改落实情况报告制度和县级领导分管领域巡察整改责任制，强化整改成效评估和整改情况公开，推动问题整改动真格、见实效。健全纪检监察机关、组织部门、巡察机构对整改落实情况日常监督常态化、长效化工作机制，实行台账管理、对账销号，坚决防止陷入“巡察一阵、紧张一时、问题依旧”的怪圈。完善巡察反馈、移交和回访检查等机制，对移交问题线索优先办理、精准处置，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。
（七）坚持高标准严要求，打造高素质专业化的纪检监察铁军
强化思想淬炼、政治历练，铸牢忠诚品格。深刻把握纪检监察机关作为政治机关的本质属性，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个看家本领，在学思践悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。带头加强党的政治建设，不断提高纪检监察干部的政治站位、政治觉悟、政治能力，把旗帜鲜明讲政治贯穿纪检监察全过程、各方面。自觉站在政治高度和人民立场开展纪检监察工作，在围绕中心、服务大局中找准方向、明确任务，在党和人民最需要的时候和地方冲锋陷阵、担当作为，当好忠诚卫士。
强化专业训练、实践锻炼，提升履职能力。以打造纪法皆通的“专才”为目标，深化全员培训工作，加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度，推动全县纪检监察干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。加大干部轮岗交流、跟班学习和全员办信访力度，让广大纪检监察干部在实战中提升执行政策水平、执纪执法水平和思想政治工作水平，炼就敢于斗争、善于斗争的过硬本领。通过招录、公开遴选和选调等方式，把熟悉经济、法律、财会、审计等专业知识的人才充实到纪检监察队伍，优化干部队伍结构。组织开展精品案件、业务能手评选活动，大力宣传表彰优秀典型，积极营造“钻业务、练内功、提素质、争先进”的良好工作氛围。
强化自我约束、自我监督，树立铁军形象。完善自身权力运行和监督制约机制，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。严格执行“十不准”等纪律规定，严禁纪检监察干部利用身份和影响力违规办事、违规办案。坚持严管与厚爱相结合，认真开展谈心谈话、干部家访和帮扶慰问等活动，关心爱护每一名纪检监察干部，让其充分感受到组织的关怀和温暖。进一步发挥机关党委、干部监督室监管作用，自觉接受各方面监督，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对泄露案情、干预审查调查、以案谋私等行为坚决查处，以“眼里不揉沙子”的态度纯洁和净化干部队伍，严防“灯下黑”。
同志们，初心照亮未来，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委监委和县委的坚强领导下，只争朝夕加油干，不负韶华再向前，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、建设美丽开放幸福新龙山作出新的更大贡献！
