在中共凤凰县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

聚焦中心大局  提升监督效能

为决战脱贫攻坚提供坚强的纪律保障

——在中共凤凰县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

石元江

（2020年4月30日）

同志们：

我代表中共凤凰县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会和十一届省纪委五次全会、十一届州纪委五次全会工作部署，总结2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，长文书记作了讲话，全面总结了我县全面从严治党的做法和成效，分析了我县党风廉政建设存在的突出问题，对贯彻落实党中央和省委、州委全面从严治党决策部署提出了明确要求，为我们做好新时期纪检监察工作指明了方向。我们要认真学习领会，狠抓贯彻落实。

一、2019年工作回顾

初心永挚显担当，风清舵正行自远。2019年，县委锚定营造风清气正、云蒸霞蔚的政治生态这一目标，坚决扛起管党治党政治责任，自觉践行“两个维护”，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，聚焦突出问题，着力正风肃纪，推进全面从严治党向纵深发展。过去的一年，全县纪检监察组织忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新成效、新成绩，巩固了全县风清气正的良好政治生态。

（一）加强政治建设，营造风清气正政治生态。一是加强政治思想建设。县纪委常委会始终坚持旗帜鲜明讲政治，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来。先后组织开展12次政治理论集中学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等党纪法规。同时，认真组织集中学习上级关于意识形态工作的要求，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。聚焦主业主责，严明政治纪律和政治规矩，加强对党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，严肃查处了一批违反中央八项规定精神等问题的党员领导干部，有力地保障了党中央政令畅通和党委重大决策部署的贯彻落实。二是夯实“两个责任”。以问责倒逼全面从严治党责任落实，对24名落实“两个责任”不到位的单位班子成员进行严肃问责，给予诫勉谈话5人，谈话提醒19人，对86名领导干部开展任前廉政谈话。三是严肃党内政治生活。严格落实纪委派员参加民主生活会，县纪委监委班子成员分别参加了全县17个乡镇和10个派驻纪检监察组驻在部门党组织的民主生活会。对省委第五巡视组巡视发现山江镇2017年党委民主生活会存在的问题展开调查，责令山江镇召开专题整改民主生活会进行整改，对镇党委书记吴昱杰、镇长龙勇志、镇纪委原书记麻爱仙、镇原组织委员吴繁丽有关问题进行了严肃处理。

（二）紧盯扶贫领域腐败和作风问题，扎实开展专项治理。坚持以问题为导向，对扶贫领域腐败和作风问题集中开展专项整治。在组织开展“一棵树”（生态扶贫）“一块地”（产业扶贫）“一张卡”（惠民惠农补贴）等专项集中整治的同时，持续深化2018年来开展的 “一栋房”、“一条路”、“一口井”专项整治。一年来，受理扶贫领域腐败和作风问题信访举报91件，发现问题线索170条，立案审查调查76件，审结43件，给予党纪政务处分42人，给予诫勉谈话和谈话提醒271人,收缴和清退违纪资金1287.439万元，通报曝光13件30人次。对精准扶贫工作中单位不作为等33个问题线索展开调查核实，对39名领导干部进行严肃问责。开展“一棵树”专项治理。对17个乡镇和林业、农业、水利等县直单位2017年以来的生态扶贫项目进行全面核查，发现问题线索80个，督促立行立改56个，立案审查调查12件，给予党纪政务处分2人，诫勉谈话处理9人，谈话提醒处理23人，批评教育1人，收缴和清退违纪违法资金15.71万元。开展“一块地”专项治理。对2016年以来的产业扶贫项目展开核查，核查发现问题89个，督促立行立改87个，立案审查调查11件，给予党纪政务处分8人，诫勉谈话处理19人，谈话提醒处理11人，追缴违规违纪资金75.56万元。开展“一张卡”专项治理。对2017年以来我县纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放的76个项目展开核查，立案审查调查6件，谈话提醒1人。开展教育扶贫领域专项整治，开展监督检查36次，发现问题线索14个，督促整改问题471个，立案审查调查8起，办结8起，给予党纪政务处分8人，给予组织处理24人，收缴223.13万元，清退19.36万元。开展“一口井”专项整治回头看，立案审查调查6件，给予党内警告处分1人，谈话提醒3人。开展“一条路”专项整治回头看，立案审查调查3件，给予党内警告3人，谈话提醒处理5人。持续抓好“一张床”专项治理后续工作，围绕公职人员与服务管理对象的利益链问题，立案审查调查6件，给予警告处分2人，记过处分1人，诫勉谈话8人，谈话提醒83人，收缴违规违纪资金929.61万元。开展“一栋房”专项整治“回头看”和易扶搬迁专项治理。立案审查调查4件，给予党内警告处分3人，警告处分1人，诫勉谈话8人，谈话提醒9人，收缴违规违纪资金8.25万元。

（三）聚焦作风问题，深入开展形式主义官僚主义整治。一是集中整治形式主义官僚主义。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕形式主义官僚主义8个方面问题认真组织开展日常监督和整治。围绕县城中小学校学生上学难，乡村客运班线车辆营运乱收费和群众乘车难，群众游客入厕难等问题开展专项整治，社会反响好。10月26日，中国纪检监察杂志社以及省纪委监委来我县调研“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，对我委牵头开展的专项整治工作取得的成效给予充分肯定和高度评价。在主题教育中，全县共检视重点突出问题206条，制定整改措施256条，完成整改199条，整改完成率达96.14%，建章立制124 个。二是持续纠治“四风”。坚持问题导向,受理“四风”问题信访举报19件，开展“四风”督查21次，立案审查调查9人，给予党纪政务处分9人，诫勉谈话11人，谈话提醒30人，约谈11人；查处违反中央八项规定精神问题8起，立案审查调查8人，给予党纪政务处分8人，公开曝光典型问题12人。三是护航“放管服”改革。组织开展“放管服”专项整治，优化营商环境，对检查发现的服务窗口空岗、考勤不规范、部分重点项目推进不力等问题督促全面整改，协同税务局全面落实国家、省、州、县减税降费政策，减税降费清退资金1973.23万元。

（四）紧扣第一职责，实现监督全覆盖。一是盘活“互联网+监督”平台。按照“准确、及时、规范、完整”的要求，全力推进“互联网+监督”平台建设，强化硬件保障，协调财政资金25万元，采购了18台终端查询机和2台笔记本电脑，对县政务中心和17个乡镇“互联网+监督”平台进行全面升级，督促财政等相关部门严格录入民生资金的来源和去向，工作走在全州前列。二是管好用活湘西为民村级微信群。强化对17个乡镇281个村和社区288个村级微信群的规范管理，推动各村级微信群及时公开公示村务、党务、财务等29项微小权力信息资讯。一年来，发布各类廉政资讯500多条，转发10万余次，督促各村群及时在线答复、回复村民咨询和诉求等1万多人次，解决群众信访问题和诉求50多件次。三是加强党员干部廉洁从政情况审核把关。对涉及选拔任用、评先评优、自费出国（境）旅游观光的258名党员干部廉洁从政情况进行审核并答复，对2018年全县干部年终考核情况认真审核把关，确保了年度干部考核的严肃性，对全县45个创建或届期内复查国家、省、州级文明单位，41个申报或届期内复查县级文明单位进行认真审核把关，确保文明创建工作的严肃性。

（五）规范政治巡察，巡察监督迈向深入。一是建立健全巡察机制。制定了《县委2019年巡察工作计划》，坚持以政治巡察为重点开展常规巡察，坚决纠正政治上存在的温差、落差、偏差，针对扶贫领域和民生领域等开展专项巡察，配好配强巡察工作人员，推动巡察体系建设方面迈出了实质性一步。二是开展政治巡察。牢牢把握政治巡察方向，按照州县联动的方式，1月至3月，组织对县档案局、县广播电视台、县科技和工业信息化局3个单位党组织开展政治巡察，发现问题52个，移交重点问题线索5件，建议反馈限期整改问题52个，提出工作整改意见建议14条。7月至11月，组织对县农村经营服务站、县畜牧水产事务中心、县烟叶生产管理办公室等10个单位开展政治巡察。同时，积极配合州委巡察组对我县开展“一栋房、一条路、一口井”专项巡察“回头看”安排9人参与全州扶贫领域“一块地、一棵树”交叉巡察。三是扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”。协助县委制定了省委第五巡视组巡视反馈意见整改清单和《关于省委第五巡视组反馈意见的整改方案》《凤凰县关于省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作督查方案》，对巡视反馈的3个方面12个问题细化为46个问题，层层落实整改责任；按照“报账、交账、转账、查账、销账”五账管理法，对移交问题实行预安销号，督促做好巡视整改“后半篇文章”。目前，巡视组交办的70件信访件和移交的6个问题线索全部办结。

（六）保持高压态势，零容忍惩治腐败。切实加大违纪违法案件查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。一年来，收集和处置各类问题线索555条，同比增长43.09%，立案审查调查116件，给予党纪政务处分75人，涉及科级干部11人,移送司法机关处理10件，同比增长200%，收缴违纪资金1579.66万元，清退违纪违法资金88.97万元；受理信访举报223件，同比减少2.31％，已办结168件，办结率达75.34％。组织对处分决定执行情况开展专项清理，清理出2012年12月以来全县受处分人员559人次，及时督促相关部门对自查发现的宣布处分决定无会议记录、执行材料未及时归档、违规调整工资和未严格把关违规发放奖励等五大类问题督促整改到位。组织对2018年以来全县126名受处分党员干部开展回访教育。主动加强与政法机关的沟通联系,通过信息互通、数据共享等,紧盯扫黑除恶专项斗争过程中的失职失责问题进行严肃问责，对涉黑涉恶及“保护伞”问题快查快办快结。一年来，立案审查调查10人，开除公职3人，开除党籍1 人，诫勉谈话7人，谈话提醒8人，约谈2人，查处“保护伞”10人，移送司法机关4人。依纪依法严肃查处了田吉、田雅翔等违纪违法案。同时，对县卫健局、阿拉营镇、禾库镇负有干部教育管理责任的相关负责人给予诫勉谈话和谈话提醒处理。按照州纪委监委指定管辖，严肃查处了花垣县环境保护局党组成员、副局长宋文彤案、花垣县团结镇老鸭塘村党支部书记杨昌林案、州平安驾校和畅安驾校实际负责人李国林案、州公安局交警支队机动车驾驶人管理大队原大队长向京案、吉首市公安局乾州派出所干警张翔云案。

（七）加强队伍建设，稳步提升履职能力。一是提升领导班子议事决策水平。一年来召开县纪委常委会会议15次，执纪审查专题会议18次，做到了重大事项、重要工作集体研究决定，进一步提升领导班子议事决策水平，规范了领导班子议事决策工作程序。二是加强干部培训教育。结合实际需求，把集中培训和分类辅导相结合，在开展集中全员专题培训的基础上，又结合机关各部（室）的专长优势资源进行一对一业务辅导，提升纪检监察干部的综合素养，把全县纪检监察干部逐步培养成“张口能讲、提笔能写、遇事善思、有事能办”的复合型干部。6月16日-6月19日、9月23日至25日、11月11日至12日，先后3次组织举办全县纪检监察系统业务培训班，系统学习了“一法两规一条例”等党纪法规。配齐配好干部，深化岗位练兵，先后交流了党风政风监督室、第四纪检监察室、第五纪检监察室主任，选好配强乡镇纪委副书记、纪检干事8人，调整配备派驻纪检监察组干部11名 ，配备县委巡察办干部8人；先后选派县监委委员王健等26名同志到州纪委参加专案组办案，安排9名乡镇纪委书记参加州纪委监委跟班轮训。通过学习培训，全县纪检监察干部履职能力和水平得到了提高。一年来，向三湘风纪网、湘西纪检网推荐工作亮点和经验做法稿件83篇，在凤凰纪检监察网刊发全县纪检监察干部采写、撰写的信息稿件102篇，编辑内部刊物《凤凰清风》15期。三是对表对标整改，加强监督管理。探索实践“常态化、近距离、可视化”纪检监察干部监督工作方式，着力在日常提醒方面下功夫，做细做实各项监督工作。建立纪检监察干部廉政档案，对纪检监察干部个人基本情况、家庭成员及主要社会关系、家庭资产情况及需要报告的重大事项等内容，明确专人负责管理，加强动态更新，严格落实内控措施。

同志们，成绩来之不易，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引，靠的是上级纪委监委和县委的坚强领导，靠的是各级党组织的共同努力和人民群众的支持参与，靠的是广大纪检监察干部的辛劳和智慧。谨此，我代表县纪委县监委，向关心支持纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢，向全县纪检监察干部及家属致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，更要坚持问题导向，清醒看到问题和差距。当前我县党风廉政建设和反腐败斗争形势同全国一样，依然严峻复杂。一些党员干部理想信念、宗旨意识仍然不强，不想腐的自觉尚未形成；有的乡镇和单位管党治党宽松软状况尚未彻底改变，不能腐的堤坝尚未筑牢；有的乡镇、部门以及一些行业领域的腐败和作风问题依然易发多发，仍有一些人不收敛不收手；整治形式主义、官僚主义成效不明显，一些干部不担当、不作为、慢作为、假作为的问题仍然突出；损害群众利益的“蝇贪”、黑恶问题依然较多，群众反映强烈。纪检监察工作自身也存在不少问题和薄弱环节，一些纪检监察干部素质不高、能力不强，不会办案、不善办案的问题比较突出。这些问题，都亟待研究解决。

二、今年的主要工作

2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是州委确定的“脱贫攻坚巩固年”“产业项目推进年”“基层治理提升年”，全县纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，在加强政治监督、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强的纪律保证。

（一）推动政治监督具体化、常态化，坚决做到“两个维护”。一是立足根本职责。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于湖南工作的重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查、政治巡察。二是聚焦政令畅通。坚持党中央、省委、州委、县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠正置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等行为。加强对贯彻新发展理念、决胜全面小康、打赢“三大攻坚战”、减税降费、优化营商环境、产业项目推进等决策部署落实情况的监督检查，全力保驾护航。三是紧盯政治生态。建立政治生态汇报制度，各乡镇党委、县直单位党组每年至少向县纪委专题汇报一次政治生态建设情况，以清单制整改突出问题。紧盯“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实，接天线、搞攀附，“提篮子”“打牌子”，“围猎”与甘于被“围猎”等问题，压实各级党组织主要负责人全面从严治党主体责任，加大对基层党建和意识形态责任制落实情况的监督检查，加强对各级党委（党组）民主生活会的监督指导，坚决纠治党内政治生活不严肃、不认真等问题。

（二）坚持以人民为中心，加强对疫情防控工作监督执纪问责。坚决贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，坚决执行疫情防控工作部署要求，坚决打赢疫情防控阻击战。抗击疫情工作推进到哪里，监督保障就跟进到哪里，把党员干部关键时刻过不过得硬、靠不靠得住纳入政治监督重要内容，坚决防止麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。紧跟中央、省委、州委和县委防控策略脉动，适时调整工作重点，加大对分区分级精准防控和外防输入等工作落实情况的监督检查。坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”，督促各级各部门抓好精准复工复产、春耕生产、保障民生等工作。坚持从严执纪问责，对紧要关头不服从统一指挥调度，不担当不作为、作风漂浮、搞形式主义官僚主义的严肃问责，对失职渎职、当“逃兵”的严肃查处，对贪污侵占、截留挪用防控物资的一律严惩。以严明的纪律、优良的作风战胜疫情，保持凤凰经济社会良好发展势头。

（三）以脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出问题。一是全力护航脱贫攻坚决战决胜。坚持以扶贫领域腐败和作风问题专项治理统揽全县纪检监察工作，精准整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫摘帽后“四不摘”要求、“四支队伍”履职等情况的监督检查，严肃查处村级“微腐败”以及数字脱贫、虚假脱贫问题，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友行为。开展“一季一专题”专项治理“回头看”，全面摸清扶贫资金底数，建立工作台账，沿着资金流动轨迹，把监督贯穿到管理、审批、分配、拨付全过程。推动纪检监察监督、巡察监督、审计监督同向发力，紧盯项目多资金量大的重点领域加大专项监督检查力度，坚决纠正“只管投钱、不管用钱”“有人花钱、无人监管”等问题，对胆敢向扶贫民生资金“伸黑手”的零容忍，确保每一分钱都安全、高效地用到巩固脱贫成效上。拓展“互联网+监督”功能，管好用活“湘西为民”村级微信群，发挥村务监督委员会、群众在线监督作用。二是保持“打伞破网”强大攻势。坚持除恶务尽，始终保持深挖彻查的强大攻势，加大对重点个案的直查直办和指导督办力度，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。坚持边打边治边建，全面净化基层政治生态和社会生态。三是用心用情做好信访处置工作。加快建设纪检监察系统检举举报平台，落实首问负责制、首办负责制，推动干部下访常态化，加大交办督办力度，下力气解决重复访、越级访等突出问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，抓好食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及物业管理等领域突出问题治理，切实解决群众的操心事烦心事揪心事。

（四）深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。一是强化不敢腐的震慑。把“严”的主基调长期坚持下去，重点查处严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处违规插手工程项目等腐败问题。加大国有企业和金融领域反腐力度，开展国家公职人员违规参与借贷等问题专项治理，严查政府隐形债务风险背后的腐败问题。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败和医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚持惩前毖后、治病救人，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大对了结件的监督检查，探索开展交叉审理、片区审理，保障和提高案件质量。二是扎紧不能腐的笼子。督促案发单位开好民主生活会和警示教育会，加大纪检监察建议书和整改情况公开力度。建好用好行贿信息档案库。紧盯审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域，督促查漏洞、建机制、抓执行。三是增强不想腐的自觉。加强理想信念、思想道德和党纪国法教育，组织编写警示教育典型案例，采取多形式组织开展好警示教育。用好红色文化、警示教育资源，充分发挥先进文化化风成俗作用，发展积极健康党内政治文化，推进廉洁文化进景区、进机关、进企业、进基层，倡导良好家风家教。

（五）坚决保障制度执行，强化对权力运行的制约监督。一是强化制度执行力。督促各部门梳理廉政风险点，制订权力清单、责任清单、负面清单。构建全覆盖的制度执行监督机制，督促各级领导干部强化制度意识、自觉尊崇制度、严格执行制度。坚决纠正做选择、搞变通、打折扣的行为，坚决查处制度空转背后的责任问题、作风问题、腐败问题，以严格的执纪执法增强制度刚性。二是加强“一把手”监督。重点对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和“三个不直接分管”等制度执行情况加强监督。党委要监督管好干部，上级“一把手”要多了解下级“一把手”日常状况，发现问题及时采取谈话提醒等措施。上级纪委对下级“一把手”问题线索要及时处置，并及时报告同级党委书记。派驻和巡察机构对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映较多的“一把手”要重点关注、重点监督，通过抓牢“关键少数”，带动“最大多数”。三是织密日常监督之网。完善廉政档案，用好纪检监察建议，把好党风廉政意见回复关。做实谈话提醒制度，精准科学实施谈话函询，打好防疫针、提高免疫力。用好互联网+监督、大数据等信息平台。强化干部“八小时外”的监督。用好用准“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任，问到关键处、问准关键人。

（六）持之以恒正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。一是坚决破除形式主义、官僚主义。坚持从领导机关和领导干部抓起改起，带头精文减会少检查，取消过多过滥的微信工作群，坚决纠正以“属地管理”为由层层“甩锅”行为，持续为干部干事创业“松绑减压”。开展“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治，严查大手大脚、铺张浪费行为，加大通报曝光力度。坚持纠“四风”与树新风并举，深化“宣战庸懒散，提振精气神”活动，严肃整治不担当不作为、“懒散拖”、吃拿卡要等问题，构建亲清政商关系，让凤凰营商环境一年更比一年优。二是有效防治享乐主义、奢靡之风。坚持越往后越严，严格执行中央八项规定精神和省委“约法三章”，对违规收送红包礼金、“不吃公款吃老板”、私车公养、变相公款旅游的一律严处、绝不姑息，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。紧盯机关二级单位、国有企事业单位、项目指挥部以及具有行政管理职能的学会协会等，查找监管死角。三是撑腰壮胆干事创业。认真贯彻“三个区分开来”要求，落实容错纠错有关规定，及时为受到诬告错告的干部澄清正名，严肃查处诬告造谣者，旗帜鲜明为担当者担当。做好受处分干部回访工作，加强教育转化和心理疏导，使跌倒干部放下包袱、轻装上阵。

（七）擦亮巡察利剑，不断提升巡察监督实效。一是深化政治巡察。紧扣“两个维护”，聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实情况，聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，一体推进常规巡察、专项巡察、交叉巡察、机动巡察。二是突出巡察重点。强化对重大决策、重点领域专项巡察，加强指导督导，加大提级、交叉巡察覆盖面，逐步实现对村（社区）延伸巡察全覆盖。三是狠抓整改落实。健全巡察整改成果运用机制，优先办理、精准处置问题线索。健全整改日常监督常态化、长效化机制，建立工作台账、实施销号管理。健全整改落实情况报告和责任追究制度，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。

（八）持续深化改革，健全协同高效的监督体系。一是深化“三项改革”。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，坚持“三为主”，坚决执行下级纪委监委向上级纪委监委请示报告制度。深化监察体制改革，重点强化措施使用、证据标准、审查起诉等方面的有序衔接，与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调。深化派驻机构改革，探索建立县纪委监委室组联动、乡镇纪委、派驻机构联系一体化机制，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，支持派驻机构充分履行监督职责。探索县乡（镇）“片区”联动模式，以改革破解监管难题、提高监督效能。二是做到“三个贯通”。推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动，主动向同级党委报告政治生态研判等情况。推进“四个监督”贯通联动，强化纪委监委的协助引导推动功能，完善信息沟通、措施配合、成果共享等机制。推进党内监督与其他监督贯通联动，完善反腐败协调小组职能，全方位健全监督体系。

三、提升斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队伍

按照“打铁必须自身硬”的要求，建设忠诚干净担当、善于敢于斗争的“铁军”队伍。一是加强政治建设。强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力、强筋壮骨，提升党性觉悟，涵养家国情怀，锤炼对党忠诚、敢于担当的政治品格，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、挺身而出。二是加强能力培养。分类推进纪法、技能、谈话、安全、信息化等培训，建立抽调参训干部定期汇报、重大案件成果交流制度，通过系统培训和实战练兵，大力培养能说、能写、能干、能谋的“四能”纪检监察干部，评选优质案件、业务尖兵。三是加强监督管理。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，完善内控机制，严格执行“一法三规”等规定，严禁违规办事、违规办案，主动接受各方面监督。铁面无私清理门户，对泄露案情、以案谋私、蜕化变质的害群之马坚决清除，永葆纪检监察队伍的纯洁性。四是加强关心关爱。对一线工作表现突出的，提拔上要优先；对长期在外办案、家庭和本人有实际困难的，关怀上要优待。加强统筹协调、当好坚强后盾，解决空编缺人、培养育人等问题，把队伍建强、让干部过硬。

同志们，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，建设美丽开放幸福新凤凰作出新的更大贡献!