【巡察整改】古丈县纪委监委关于巡察整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2025年3月4日至5月16日，州委第五巡察组对古丈县纪委监委机关开展了常规巡察。2025年7月3日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、组织整改落实情况

县纪委监委坚持把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，坚持问题导向，立行立改、真改实改，全面整改。先后召开10次常委会，对整改工作进行安排部署和调度。制定整改方案，明确整改时间表、路线图、责任人，组建工作专班，聚焦反馈的18个问题36个问题表现，制定整改措施43条。单位主要负责人作为整改“第一责任人”，牵头抓总、靠前指挥，以召开会议、听取汇报、现场办公等方式调度整改工作。班子成员认真落实“一岗双责”，对分管领域整改工作亲自安排、部署、过问、协调，措施有力，行动迅速。截至12月底，巡察反馈的36个具体问题，已完成整改35个，整改完成率97.22%；巡察移交问题线索6条，给予党纪政务处分3人。

二、集中整改期内已完成的整改事项

问题1：关于“扎堆学习情况突出”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：严控扎堆学习，规定每次理论中心组学习内容不超过3个，每次周五集中学习不超过5个，着力提升学习质效。截至目前，召开理论中心组学习9次、周五学习14次。近期召开的集中学习内容均未超标，严格按照要求学精简、学透彻。

问题2：关于“学习方式单一”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：丰富学习方式方法，灵活采取观看视频、邀请专家专题授课等形式深入开展学习。组织党员干部观看红色题材电影，邀请党校讲师作专题辅导课，深化理论解读。

问题3：关于“学用结合脱节”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：强化学用结合，对集中学习研讨发言材料严格把关审核，要求对上级重要讲话精神、重大决策部署提出切实可行的贯彻落实举措。对近期学习发言材料严格审核，确保结合实际提出具体工作措施。

问题4：关于“管党治党主体责任压力传导不够深入”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是督促各级党委（党组）定期开展廉政党课、廉洁谈话、警示教育，制定全面从严治党责任分工文件，将领导班子成员受处理处分情况纳入年度考核方案。累计开展廉政谈话4700余人次；督促各单位开展廉政党课、警示教育670余场次，覆盖6300余人次；督促重点部门强化以案促改，建立廉政风险点及防范措施。二是督促交通、住建等案发单位开展以案促改，举一反三。督促财政、农业农村水利等重点部门排查制度漏洞，完善内部管理制度。督促案发部门全面排查重点岗位和关键人员廉政风险点，健全完善制度42项。针对此前查办的交通领域系统性腐败案件，已对相关责任人进行严肃处理并移送司法。

问题5：关于“全面从严治党‘严’的氛围不够浓厚，党员干部纪律规矩意识淡薄”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是分层分类召开全县警示教育大会，定期通报曝光“四风”典型案例。组织案发单位班子成员、重要岗位人员及家属代表现场观看职务犯罪案件庭审。召开“小官巨贪”警示教育大会，组织观看警示教育片，从财政系统查处的反面典型案例中汲取教训。组织相关人员前往法院参加职务犯罪案件庭审。二是选取交通、财政系统腐败窝案及多起“蝇贪蚁腐”典型案例作为反面素材，充实廉洁文化教育基地内容，组织全县党政机关、企事业单位人员参观，用身边案警示身边人。

问题6：关于“反腐败协调工作领导小组履职有欠缺，线索移交不及时”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：畅通反腐败协调机制，按照专项清理活动方案要求，定期收集处置党员干部违纪违法问题线索，跟进督促案件办理，对酒驾醉驾等突出问题严查快处。截至12月底，共受理公检法移送问题线索43件，立案24件，党纪政务处分11人。与公安机关开展联合检查10次，制发通报1期，并通过微信公众号发布典型案例，做到以案为鉴。

问题7：关于“关键少数和重点岗位违纪违法问题易发多发，风险防控欠力度”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：将重点领域、重要岗位和重大事项纳入常态化监督，全年开展监督检查不少于4次；强化联动监督办案力度。今年以来，开展各类检查38次，对全县47家单位内部食堂、财务等关键岗位进行了2轮全覆盖检查。对监督检查发现的虚假接待等问题立案查处。针对此前查处的多名科级单位“一把手”违纪违法问题，进一步强化对关键少数的监督制约。

问题8：关于“重点领域和关键岗位廉政风险点较多，未落实定期轮岗制度”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：督促重点领域部门领导与重点岗位人员每半年开展一次廉政谈话，及时排查风险点，落实关键岗位定期轮岗制度。截至7月，开展廉政谈话4700余人次。截至12月底，查处县直单位一把手7人，班子成员23人。督促各单位梳理廉政风险点，制定防范措施5400余条。针对此前发生的供水公司出纳长期挪用公款、福彩中心原主任长期贪污公款等案件，已严肃查处并推动制度完善。

问题9：关于“驰而不息纠治‘四风’的力度不够”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是常态化开展“四风”监督检查，派驻机构全覆盖监督，镇纪委同级监督。今年以来开展各类检查38次，查处打牌赌博、酒醉驾等问题。对单位内部食堂、财务等方面进行全覆盖检查，立案查处虚假接待问题。二是深化专项行动，会同多部门在重要节点开展明察暗访，重点查处“打牌风”“吃喝风”等突出问题。三是深入推进风腐同查同治，对顶风违纪者严肃查处并追究监管责任。在查办严重违纪违法案件后，深挖关联线索，立案查处多人。针对此前查处的违规发放补贴、超标准接待、收受礼品等典型案件，已对相关责任人作出严肃处理。

问题10：关于“警示教育覆盖面不大”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：分层分类召开警示教育大会，扩大覆盖面；利用微信公众号等平台发布典型案例通报。组织案发单位人员及家属观看庭审；召开“小官巨贪”警示教育大会，组织观看警示片；召开全县财务人员警示教育大会。针对酒驾醉驾案件频发且部分人员多次违法的问题，开展专题警示教育。

问题11：关于“以案促改质效不高，纪检监察建议书制发较少”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：持续做好案件查办“后半篇文章”，及时向案发单位制发纪检监察建议。针对财政系统腐败窝案立即制发监察建议。今年以来，制发纪检监察建议12份。发布酒驾醉驾典型案例通报，强化以案促改。

问题12：关于“履职手段和方式方法较少，日常监督浮于表面”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是深化联动协同监督，建立信息共享、联合核查机制，每月调度工作。二是采取列席会议、个别谈话、调阅资料、驻点监督、专项监督等多种方式，深化日常监督质效。各派驻纪检监察组认真落实常态化监督检查，7月以来，多个派驻组通过日常监督和专项监督发现并查处多起违纪违法问题，立案数显著增加。

问题13：关于“风险点查找不准，派驻监督成效不明显”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：8月底，多个派驻纪检监察组已实现立案和处分“双破零”。7至9月，累计开展日常监督检查90余次，督促立行立改问题16个，处置问题线索11条，立案查处7件7人。

问题14：关于“镇纪委不敢、不愿、不会监督，基层监督弱化”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是督促镇纪委加强对农村“三资”、惠农补贴等领域的日常监督，立案查处违纪违法行为。对农村“三资”进行全面清理，开展“驻场麻雀式解剖”。二是深化片区协作，推行联合办案模式，安排镇纪委干部实战轮训。对不敢监督的干部及时调整，对敢担当的加大重用。8月底，所有镇纪委已实现立案破零。选派多名干部参与上级办案和巡察。

问题15：关于“推进‘三转’工作不彻底”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：定期对镇纪委“三转”落实情况进行监督检查。7月底检查未发现专职人员兼任其他工作情况。7月份配齐了相关镇纪委书记，全县7个镇23名纪检监察干部全部实现“三转”。

问题16：关于“镇纪委干部队伍不稳定”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：制定干部调配和培养计划，选优配齐镇纪委干部。今年来，提拔重用、调整部室长及组长、职级晋升多人。修改完善年度培训计划，配备空缺的镇纪委书记。健全考核管理办法，强化工作保障，提升队伍稳定性。

问题17：关于“部分专项整治工作推进力度不够”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：持续推进各类专项整治，细化监督管辖，强化对养老服务等领域监督。制定重点整治项目清单，明确责任和任务。其中，养老服务领域突出问题立案16件，处分16人。

问题18：关于“安全首课流于形式”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：及时组织学习办案安全文件精神，将安全首课作为每季度检查内容，对落实不到位的通报。常委会每月听取安全工作汇报。6月以来，按月组织学习，召开常委会听取汇报5次。

问题19：关于“办案安全知识学习形式单一，测试成绩不理想”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：每季度组织全员办案安全知识测试；专案组开案前必测，不合格者补考。年内先后3次组织测试。开展办案安全、措施使用培训及消防演练。

问题20：关于“思想认识存在偏差，对办案安全程序有抵触情绪”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：开展办案安全程序、措施使用培训，将相关文件精神融入日常学习。邀请上级业务骨干进行专题授课，提高办案人员安全意识。

问题21：关于“部分线索处置时间跨度较长”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：建立超期线索案件预警提示机制，对临近超期的提醒督办；常委会每季度听取数据分析汇报，领导实时调度。针对即将超期案件，发出督办函和工作提示函，督促按期办结。针对此前处置时间过长的交通、民政等领域案件，已建立长效机制防止类似问题发生。

问题22：关于“办案能力有待加强”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：组织办案人员参加监检法同堂培训，提升业务能力；对工作专班已结案件开展自查自纠，列出清单销号。派员参加上级培训，邀请专家授课。对上半年办结案件自查，做到“一案一清单”，截至12月底审理结案186件。形成季度数据统计分析报告。

问题23：关于“对纪检监察干部教育管理失之于宽”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是常态化学习党纪法规和典型案例，强化警示教育。二是梳理廉政风险点防控措施，健全内部监督机制，加强“八小时外”约束。针对此前多名纪检干部因饮酒、作风问题受处分的情况，开展专项整顿。

问题24：关于“巩固拓展教育整顿成果不够到位”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：加强日常监督管理，组织签订严禁违规吃喝、严禁干预过问事项承诺书。每月随机进行酒精测试，截至12月底检测1100余人次。适时通报纪律作风情况，对各镇纪检监察干部加强监督，对违纪违法行为“零容忍”。针对此前个别干部作风不实不严被处分的问题，进行全面排查整改。

问题25-28：关于“公务接待不规范（字迹相似、签单挂账、时间人数不一致、发票过期等）”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定完善机关公务接待制度，组织学习，严格落实“零接待”要求。二是向驻村工作队传达制度，严禁公款接待。三是针对指出的问题，对相关经手人进行约谈，加强纪律教育。已修订完善《公务接待管理制度》，组织驻村工作队学习并提出严格要求，对7名相关人员进行约谈。

问题29：关于“年龄结构偏大”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：加大内部交流轮岗，补充年轻优秀干部。新录用公务员，目前派驻纪检监察组平均年龄已降至45.6岁。

问题30：关于“专业结构不优”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：制定干部调配计划，通过招考、遴选、调动等方式，选配具有法律、金融、审计等专业背景干部。调入法学、会计专业人才，提拔重用年轻干部。目前，单位35岁以下干部占比提升至34.8%，法学专业干部占比提升至56.5%。

问题31：关于“支委会补选不规范”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：组织党员集中学习基层组织选举工作条例，重点学习关键环节；严格按照程序选举，规范会议记录，确保补选过程规范化。

问题32：关于“党费收缴不及时”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：利用“三会一课”等组织学习党章和党费收缴规定；明确缴纳时间，指定专人按月收缴登记。

问题33：关于“批评与自我批评走形式”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：组织党小组加强学习，严肃开展批评与自我批评，严禁出现“无意见”等情况。

问题34：关于“组织生活会程序欠规范”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：组织党员学习相关要求，严格规范会议程序，明确会前、会中、会后任务，通过自评、互评、组织评定方式严肃开展批评和自我批评。

问题36：关于“巡视巡察移交线索办理超期”的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：坚持全周期管控，对临近超期线索提醒督办，复杂案件领导包案。加强办信部门监督，设定办结率目标。建立健全台账。受理信访件47件，办结44件，办结率93.6%。巡视交办信访件均已办结，立案处分多人。政法系统移交线索均已办结，相关责任人受到党内严重警告、留党察看、政务撤职等处分。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

问题35：关于“历史遗留问题整改不到位，缺乏持续跟踪”的问题。

整改结果：阶段性完成。

整改情况： 对2020年省委巡视反馈的5个未完成问题，及时跟进监督，督促牵头单位销号；对整改不力的严肃追责。明确专门科室负责巡视巡察整改监督，对5个事项全过程监督。

四、下一步整改工作安排

认真落实巡察整改工作要求，坚持举一反三、深挖根源，补齐制度短板，形成长效机制。对已完成事项适时“回头看”，防止反弹；对长期坚持事项持续发力。

一是在规范提升案件查办质效上持续发力。落实线索研判、超期预警、领导包案等机制，推动质量效率双提升。

二是在从严从实加强队伍建设上持续发力。优化队伍结构和专业化水平，引入年轻专业干部，强化理论业务培训，提高综合素质。

三是在强化监督执纪问责震慑上持续发力。紧盯“关键少数”，规范权力运行，铲除腐败滋生的土壤。加强对职能部门督导，推动其知责明责担责履责，解决群众反映强烈的具体问题，回应社会关切。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-4722308；电子邮箱：2861200266@qq.com。

中共古丈县纪律检查委员会

   2026年4月21日