【巡察整改】古丈县委巡察机构关于巡察整改进展情况的通报
根据州委巡察工作统一部署，2025年3月4日至5月16日，十二届州委第七轮巡察第五巡察组对古丈县委巡察机构进行了巡察。2025年7月3日，州委巡察组向古丈县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）加强组织领导。古丈县委巡察机构把巡察整改作为政治任务，强化政治担当，严格履行整改主体责任，第一时间召开专题会议研究整改事宜，制定巡察反馈问题整改方案，并成立了巡察整改工作领导小组。县委书记同步调度省委巡视和州委巡察整改情况，县委巡察工作领导小组组长、副组长落实“一肩挑两职”职责，推动落实落细整改责任。
（二）落实责任措施。聚焦州委巡察反馈问题和整改相关要求，研究制定《巡察反馈问题整改清单》，将巡察反馈的13个问题，细化为33个具体问题，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，做到任务细化、措施具体、责任明确。县委巡察办作为整改工作领导小组办公室，在落实自身整改任务的同时，积极统筹协调，按月跟踪、汇总整改进度，及时向各领导报送情况。
（三）坚持结合融合。按照巡察整改“三个结合、两个融入”的要求，结合巡察机构“三化”建设年行动，进一步理清发展思路，完善工作措施，健全工作制度，确保整改实效，努力推进巡察工作上新台阶。期间，新制定、修订完善5项制度，重新汇编形成了《巡察工作手册》《巡察整改工作手册》。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：履行主体责任、组织实施责任不到位方面
问题1:学习贯彻落实巡视巡察工作决策部署有差距
整改情况：一是县委扛牢主体责任。县委先后组织召开7次县委常委会会议，及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级巡视巡察新部署新要求，多次听取、调度巡视巡察整改情况，督促提醒其他班子成员抓好巡视巡察整改和成果运用。二是县委巡察办发挥统筹协调作用。注重搜集上级关于巡视巡察工作的新部署新要求，加快汇总县委巡察整改情况，并及时申报县委常委会会议议题。
问题2:书记专题会压力传导不足
整改情况：严格落实省委文件精神，县委书记专题会及时、充分听取第七轮、八轮巡察综合情况汇报。
问题3:推动巡察工作主动性不够
整改情况：县委巡察工作领导小组会议再次学习《中共古丈县委巡察工作领导小组工作规则》，进一步明确职责分工和工作要求。召开县委巡察工作领导小组会议，及时听取县委第七轮、八轮巡察情况汇报，巡察办做细会议方案和会前提示工作，各领导小组成员在会上充分讨论、积极发言。
（二）反馈问题：坚守政治巡察定位不够方面
问题4:聚焦被巡察单位主责主业不够。问题5:部分村（社区）巡察深度不够、重点不突出
整改情况：一是做细巡前准备。坚守政治巡察定位，抓实巡前培训工作，全面调取被巡察党组织有关情况。巡察办组集中学习《中国共产党巡视工作条例》等法规和文件精神，全体巡察干部参加2025年9月上旬省、州巡视巡察业务视频培训。2025年10月启动县委第八轮巡察前后，组织到纪委、宣传部、审计等机关单位商调情况，并统筹安排巡前培训。二是落实“两个清单”制度。聚焦被巡单位职能职责，巡察办组全面收集被巡单位“三定”方案，做细政策清单和问题清单，快速提升巡察组政治能力和监督水平。三是坚持“一起做工作”。县委第七轮、八轮巡察撤点前，进一步做实与被巡察党组织主要负责人沟通，各巡察报告突出了被巡察单位主责主业。四是加强业务指导。坚持领导小组巡中现场调研指导、巡察办每10天到组指导1次，及时防止和纠正巡察定位不精准、重点不突出等问题。
问题6:问题线索质量不高。问题7:反映“关键少数”问题线索总量少、占比低
整改情况：突出增强巡察组斗争意识和本领，坚持办组会商研判，开展问题线索拟移交集中研判，迅速提升巡察组移交问题线索的质量。
（三）反馈问题：落实巡察规范化建设有差距方面
问题8:巡察报告撰写不规范。问题9:“一把手”专题材料撰写有差距。问题10:“画像”材料欠深入
整改情况：采取统一材料模板、加强调研指导、加强业务培训等方式，县委第七轮、八轮巡察相关材料撰写得到全面规范。
问题11:立行立改重视不够
整改情况：办组全体会议集中学习省、州相关文件精神，进一步明确立行立改范围，明晰立行立改责任和程序要求。县委第八轮巡察共交办立行立改问题9件，均做到了材料、手续齐全。
问题12:问题线索移交资料欠缺
整改情况：一是集中学习严要求。办组全体会议集中学习省、州相关文件精神，并就问题线索定义、分类标准、移交程序、注意事项等重点强调。二是办组会商审资料。突出审核问题线索报告和底稿等相关证据，县委第七轮、八轮巡察移交问题线索资料齐全。
（四）反馈问题：巡察机构履行职能职责不到位方面
问题13:履行统筹督促责任不到位
整改情况：一是健全整改制度流程。收集上级制定有关巡察整改制度，修订完善原有制度，编印《巡察整改工作手册》，分发到县纪委监委、县委组织部、县委巡察办相关同志。二是压实整改主体责任。县委书记出席县委第七轮巡察动员部署会并作讲话，重点强调要求扛牢责任抓巡视巡察整改。县委常委会会议传达学习上级巡视整改和成果运用文件和会议精神。省委巡视反馈后，县委书记同步调度巡视巡察整改情况，多次就整改工作作出批示，进一步压紧压实整改主体责任。三是加强整改日常监督。县纪委监委、县委组织部通过派员参加巡察反馈会、指导制定巡察整改方案、列席指导专题民主生活会等方式，加强巡察整改经常性监督。县纪委监委班子成员分别参加第七轮被巡察6个单位的整改专题民主生活会。四是落实巡察整改评估。2025年12月上旬，按照县委要求，县委巡察机构成立整改评估组对县委第五轮、六轮巡察10个被巡察党组织开展了现场整改评估。
问题14:履职工作不力
整改情况：一是压紧巡察组责任。既在第七轮、八轮巡察动员会上，又在与巡察组组长集体谈话中，重点强调巡察组要坚守政治定位，树牢“两职”理念。二是加强巡前培训。全体巡察干部全程参加2025年9月上旬省、州巡视巡察业务视频培训。当年内启动的两轮巡察，均组织开展巡前培训，巡察办主要负责同志全程参加并讲解巡察重点、提醒注意事项。三是加强调研指导。落实巡中调研指导和办组会商制度，县委巡察工作领导小组分别到第七轮、八轮巡察组现场调研，加强指导调度，对重要问题“把脉会疹”；巡察办坚持每10天到巡察组1次，实现全过程指导服务。
问题15:信息化建设不到位
整改情况：加强信息化建设，用信息化建设规范巡察工作各环节。县委第七轮巡察及全州教育领域交叉联动巡察（古丈）探索开展“码上巡察”，巡察组新配置国产电脑7台，组织巡察干部开展单机系统（3.0版本）操作培训，第七轮、八轮巡察相关数据按要求录入平台。
（五）反馈问题：推动同类同改有差距方面
问题16:推动同类同改做得不够
整改情况：县委巡察办根据县委巡察工作领导小组会议精神，梳理县委第七轮巡察发现的村（社区）财务和资产管理方面突出问题，形成《村（社区）财务和资产管理共性问题清单》，向镇党委发《巡察发现共性问题整改提示函》，推动共性问题同类同改。
问题17:制发巡察建议书有差距
整改情况：经县委巡察工作领导小组研究同意，县委巡察办就县委第七轮、八轮巡察发现情况，分别向县直单位发出巡察建议书，督促限期整改到位。
（六）反馈问题：专项检查敷衍塞责方面
问题18:问题数量偏少。问题19:工作存在不严谨
整改情况：统筹协调选人用人专项检查，坚持统一巡前培训、统一进驻工作，实行巡中同步指导专项检查工作。县委组织部部委会审核把关专项检查情况报告，提升专项检查质效。2025年县委两轮巡察及教育领导专项巡察，选人用人检查组均出具规范的专项检查报告。
（七）反馈问题：与其他部门监督合力不够方面
问题20:推动整改成果运用有差距
整改情况：将巡察整改情况纳入基层党建述职评议内容，作为领导班子和领导干部考核的重要内容，按要求汇报整改情况，推进整改成果运用。全县领导班子和领导干部考核文件中，对巡视巡察反馈问题未按要求整改等扣分情形予以明确。
问题21:对整改方案审核把关不严
整改情况：完善整改方案审核制度，制发出台《巡察整改集中会审工作制度（试行）》，进一步明晰巡察整改责任。县委第七轮、八轮巡察整改前期，县纪委监委、县委组织部、县委巡察办按制度要求审核各单位整改方案，分别提出具体的意见建议。
问题22:落实贯通融合机制不够
整改情况：完善贯通融合机制，修订《古丈县委巡察机构与相关部门工作协作机制》，建立与县人大办、县政协办、纪委监委、组织部等部门协助机制，协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。
（八）反馈问题：政治机关建设有差距方面
问题23:学习有差距。问题24:以案示警教育不足
整改情况：一是强化学习培训。积极参加县纪检系统集中学习。办组负责人会、支委会坚持“第一议题”制度，召开巡察干部会议及时传达学习上级巡视巡察新部署新要求，2025年7月30日再次集中学习《中国共产党巡视工作条例》，并结合实际开展讨论。二是强化警示教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，先后召开党员大会4次，全面传达上级有关精神和要求，及时通报违纪违法典型案例，开展警示教育。
（九）反馈问题：巡察队伍建设不够优化方面
问题25:未按照要求配备人员。问题26:选优配强队伍有差距。问题27:抽调新提拔干部、优秀年轻干部参与巡察不够。
整改情况：一是设立整改机构。县委编办批复设立巡察整改事务中心，及时配备3名工作人员。二是明确信息化专抓人员。按要求明确1名信息化建设专抓人员，及时指导各组将数据录入平台。三是加强队伍建设。2025年新调入事业编年轻干部3名。四是加大优秀干部抽调力度。2025年8月20日办组集中学习州委巡察工作领导小组《关于加强和规范抽调优秀干部参加巡察实行“以巡代训”工作的实施办法》，县委第八轮巡察授权组长、副组长共6名，其中2名为2024年以来新提拔干部；抽调优秀年轻干部19名，占比达76%。
（十）反馈问题：巡察人才库建设有差距方面
问题28:人才库结构不优。问题29:人才库未进行有效更新
整改情况：加强人才库建设，及时更新人才库，优化人才库结构。经综合评判，将81名干部移出人才库，新纳入人才库28人。目前，人才库财务、审计、工程项目、法律等专业性技术人才占比上升至37%。
（十一）反馈问题：财务管理不规范方面
问题30:未履行资产配置审批程序
整改情况：一是及时组织学习。办组集中学习县行政事业单位国有资产配置预算及实物限额标准等文件精神，要求办公室今后采购固定资产严格履行配置审批程序。二是及时整改问题。清查盘点2020年以来购置的固定资产，并将漏记资产补录入固定资产系统。
问题31:执行政府采购程序不力
整改情况：对2次采购不规范问题“回头看”，对相关责任人进行了谈话提醒。
（十二）反馈问题：执行财经纪律不严方面
问题32:公务接待制度执行不严
整改情况：办组集中学习《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》和《湖南省党政机关国内公务接待管理工作有关政策解读》。2025年来，县委巡察办严格遵守文件规定，做到公务“零接待”。
（十三）反馈问题：落实州委指导督导反馈问题整改不到位方面
问题33:2024年12月州委指导督导组反馈问题11个，其中9个类似问题属于2023年指导督导组指出
整改情况：组织开展整改“回头看”，全面梳理2023年、2024年州委巡察指导督导反馈问题整改情况，对整改工作欠扎实的及时补齐加强。 一是完善协作机制。修改印发《古丈县委巡察机构与相关部门工作协作机制》。二是加大抽调力度。办组全体集中学习《州委巡察抽调干部管理办法》《关于加强和规范抽调优秀干部参加巡察实行“以巡代训”工作的实施办法》，相关文件分别报送县委巡察工作领导小组成员。县委第七轮、八轮巡察抽调干部力度进一步加大。三是加快档案整理。针对州委巡察指导督导反馈“档案整理不及时”问题，经档案部门推荐，县委巡察办多方了解和询价，已与专业公司签订档案整理合同，确保按期完成这项任务。
三、下一步整改工作安排
（一）持续提高站位，增强整改自觉。通过采取集中学习、警示教育等多种形式，引导县委巡察机构相关领导和领导小组各成员、巡察办组全体干部，进一步提高政治站位，坚决克服“过关”思想，摒弃“交卷”心态，切实增强持续整改、彻底整改的思想自觉和行动自觉。
（二）持续强化责任，巩固整改成果。始终把巡察整改作为当前和今后一段时间的重要工作任务，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，防止问题反弹，并持续跟踪问效，切实巩固整改成果。及时向州纪委监委、州委组织部、州委巡察办报送整改进展情况，全面提供佐证资料。
（三）持续结合融合，推动工作发展。坚决遵循巡察整改“三个结合、两个融入”的要求，以巡察整改推动班子和干部队伍建设，促进政治能力和监督本领提高，加快巡察工作和制度创新，推动县委巡察工作高质量发展。
中共古丈县委巡察工作领导小组
2026年4月21日
