【巡察整改】中共湘西州委党史研究室关于巡察整改进展情况的通报
根据州委巡察工作统一部署，2025年3月4日至5月16日，十二届州委第七轮巡察第二巡察组对州委党史研究室进行了巡察。2025年7月9日，州委巡察组向州委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
州委党史研究室室务会坚持把抓好巡察整改作为贯彻党中央重大决策部署和省委、州委工作要求的具体行动，作为落实全面从严治党战略部署的重要抓手，全面压实室务会整改主体责任，先后召开3次专题会议研究整改。
室主任张良敦坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自谋划、亲自领办、亲自推动抓实整改。反馈意见当天，立即召开主任会议部署巡察整改工作，成立工作专班。7月23日，张良敦主持室务会研究整改工作方案，建立了整改工作责任分解表，每一项任务都明确整改的责任领导、责任科室和整改时限。整改方案通过后，先后2次召开全体干部会，统一思想、明晰责任，每一项整改任务到人到事，并提出具体的要求和目标。
截至2025年12月31日，巡察反馈州委党史研究室的24个具体问题，已完成整改24个，无未完成整改事项；制定的52条整改措施，已完成整改52条。
无巡察移交信访件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
1.政治理论学习不够重视，深度、广度不够。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上有差距。
整改情况：①已建立《中共湘西州委党史研究室“第一议题”学习制度》，对学习内容进行会前预审。②为贯彻《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》精神，主动承担《湘鄂川黔革命根据地史》编纂任务。③组织支部党员认真学习习近平总书记关于史志工作的重要指示批示精神，中青年干部政治三力不断提升。④机关支部专职副书记专此上级有关部门学习，中心组学习严格按照“六个环节”的要求开展。
（二）落实主责主业有不足
2.落实红色湘西建设要求有差距。一是落实《关于推进红色湘西建设的意见》有不足。挖掘红色历史故事，创作人民群众喜闻乐见的精品力作不够。二是党史学习教育方式方法不多。
整改情况：①《党和国家领导人到湘西州》印刷出版，《湘西土家族苗族自治州成立发展史》已获中央党史部门专项资助。②支持社会团体创作《红军在永顺》影像画册。③通过“图片+文字”、短视频等方式，创作人民群众喜闻乐见的精品力作，“史志春秋”全网共发布视频468条，总流量近2500万。“红色湘西”微信公众号共发布公众号文章51篇，总浏览量4万，与州委党校合作，开展湘西党史进党校等宣讲工作，营造了浓厚的红色湘西和党史学习氛围。
3.指导基层史志工作不到位对县市党史工作进行业务指导不足。深入基层帮助协调解决问题和困难不够。一是县市史志工作人员配备不到位。二是指导县市对本地区红色故事挖掘不够。
整改情况：①室班子成员深入县市调研指导，送达《关于配合做好州委巡察整改的函》，相关县市史志部门班子及史志干部队伍均配齐配强。②先后组织2轮全州史志业务培训（第三轮修志和年鉴交评审业务培训）。指导县市编纂《老司城志》《边城镇志》《县市扶贫志》等书籍。凤凰、花垣《扶贫志》已即将出版，其他各县已完成评审和出样书。③凤凰县委党史研究室编纂《竿军涅槃—立国之战》，完成《铁血凤凰—我的抗战记忆》征文集。
4.红色资源数字化建设有差距。全州党史系统运用信息化技术，加速推进红色资源数据库建设，实现革命历史文物、图书档案、遗址遗迹等红色文化资源的数字化上有欠缺。
整改情况：①已调入1名计算机专业的青年干部，启动图书馆信息化建设。已完成“码上看书”试点项目。②已和中国知网签订协议，可直接进入（www.cnki.net）网站查阅历年《湘西州年鉴》③龙山县已开通《龙山史志》微信公众号。对清代的《永顺府志》《保靖县志》《泸溪县志》《凤凰厅志》永绥厅志》等古志进行数字化扫描录入。
5.史志编研水平和成果转化利用有欠缺。存在“重编纂、轻研究”“重征集、轻转化”的问题。在大历史视野下研究湘西历史的著作没有取得新突破。
整改情况：①《湘西各族人民在中国抗日战争中的历史贡献与当代启示》《村志编纂在乡村振兴中的地位与作用研究》《新形势下构建湘西网络宣传联盟的研究与思考》三个课题已全部结题，其中两项课题评为优秀。②论文《湘西州在抗战中的民族觉醒与历史贡献》入选省2025年“湖南与伟大抗战精神”研讨会。③4月，与州侨联合作赴深圳开展招商引资。④开展史志书籍进景点活动，在十八洞等景点放入史志书籍，助力打造热门打开点。
6.史料征集机制不够健全。未制定党史资料征集相关制度，平时不注重通过官网官媒收集全州重点、亮点工作。
整改情况：①目前，已由宣教科牵头，征集到图片资料1200余张。红色湘西图书馆征集到图书7000余册，并开设“湘西人·湘西书”主题馆。②已制定《湘西州地方综合年鉴常态化资料收集管理制度》，规范化开展年鉴资料征集和编纂工作。
7.地方志工作存在短板。
整改情况：①已开展2025年全州年鉴编纂培训，培训人员150余人次。全州的年鉴工作再上一个新台阶。②已与州退役军人事务局进行对接，完善资料对接制度。。
（三）意识形态工作“五个纳入”不够
8.意识形态相关制度落实不到位。
整改情况：①8月、10月分别召开支部党员大会，学习了文件精神，起草了《关于成立州委党史研究室意识形态工作领导小组的通知》等文件，明确宣教科具体负责意识形态工作，明确了具体负责人。②向全体干部传达了意识形态工作“五个纳入”的要求。
9.意识形态工作压力传导不足。
整改情况：①7月，召开室务会，专题学习了意识形态工作的具体要求。②已由综合科牵头，制定《湘西州委党史研究室材料预审管理制度》，严防重要工作遗漏。
（四）压实全面从严治党“两个责任”不够
10.落实主体责任有欠缺。对本单位廉政风险点排查不够有力，未结合本单位工作实际制定风险点排查措施。重大事项报告不规范。
整改情况：①7月，室务会专题研究党风廉政工作。机关支部已开展廉政风险点排查工作，相关情况已汇总，已制定风险防范措施。②组织全体干部认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格规范上报重大事项。
11.落实监督责任有欠缺。
整改情况：①监督方案已在巡察期间整改完毕。②已制定《中共湘西州委党史研究室“三重一大”制度》，主动接受派驻纪检监察组的监督。
（五）财务制度执行不够严
12.财务审核把关不严。
整改情况：①10月17日，已开展财务培训，传达财经纪律和财务报销相关要求，提升规范意识，筑牢底线意识。已制定《中共湘西州委党史研究室财务管理制度》。②对经办人员进行了提醒谈话。
13.虚开办公用品发票。
整改情况：已配合纪检监察组进行调查，对具体经办人员进行了提醒谈话。
（六）民主集中制执行不严格
14.民主集中制执行不严格。班子会议讨论“三重一大”事项时，班子成员发表意见讨论不充分。
整改情况：①已调整综合科负责人，规范记录室务会会议记录。②12月，室务会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等文件精神。
（七）基层党建工作有不足
15.支委会落实欠到位。2021年至2024年召开的支委会中，支委成员发表意见不充分。
整改情况：①11月21日，完成党支部换届，3名综合素质高的年轻党员充实进支委班子。支委成员学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。②支部专职副书记到系统党委进行学习，参加党务工作培训，规范召开和记录支委会。
16.班子民主生活会质量不高。民主生活会批评与自我批评“辣味”不足，以建议代替批评意见。
整改情况：①班子成员重新学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，领悟文件精神，用好批评和自我批评的锐利武器。②12月25日，召开州委党史研究室巡察整改专题民主生活会，班子成员自我批评不遮掩、相互批评有辣味，达到了“红红脸、出出汗”的效果。
17.支部组织生活会欠严肃。组织生活会上党员开展批评与自我批评不严肃，部分党员以谈学习体会代替批评与自我批评等。
整改情况：10月17日，召开支部党员大会，传达支部组织生活会的具体要求，不断增强支部党员的斗争意识和斗争精神，杜绝“老好人”思想。
18.民主评议党员不严谨。受到党纪处分的党员民主评议等次不符要求；2023年度民主评议党员中仅在职党员参加民主评议，退休党员没有参加评定。
整改情况：①对具体经办人员进行了批评，取消受处分同志“合格”档次。②制定了《中共湘西州委党史研究室民主评议党员制度》。③科学布置2025年民主评议党员工作。11月，在支部换届工作，6名退休党员参加了党员大会。
（八）干部队伍建设有短板
19.主动担当作为意识不够。部分中青年干部强调客观困难多，主观能动性发挥少，攻坚克难韧劲不足。
整改情况：①10月17日，支部书记上专题党课《树立“三心”，推动湘西史志高质量发展》。与党员开展谈心谈话1次。②10月，与科室负责人开展了集体谈话；3名干部晋升职级，1名干部重用。③1名班子成员晋升了二级调研员，提拔1名科长为副主任。
20.干部工作作风欠严谨。一是作风不实，个别干部责任心不强。二是审核把关不严谨。三是地方志专家库有4人年龄超过70岁。
整改情况：①对时任综合科负责人进行了批评。与科室负责人开展了集体谈话。②对时任党史编研科负责人进行了批评。召开室务会，对湘西州“红军村”重新研究认定。③对地方志专家库人员进行仔细甄别，已制定《湘西州建立地方史志专家库有关细则（草案）》
21.史志专业人才储备不足。40岁以上占比70%，干部年龄结构偏大，史志专业人才储备不足。
整改情况：①调整班子成员2名，班子年龄结构进一步优化。调入2名年轻优秀干部。1名历史专业的干部充实到党史业务组。②继续开展“全州史志干部能力提升行动计划”，组织2期业务培训。1名干部参加韶山干部学院培训，2 名干部参加全省党史干部业务培训。
22.关心关爱干部不够。组织开展工会活动较少，干部职工互相关流交心少，调动工作积极性不够。
整改情况：①班子成员主动与史志干部谈心谈话1次，进一步了解同志们的思想状况。②已开展工会活动4期。
（九）巡察反馈问题整改不够彻底
23.上轮指出地方党史工作存在薄弱环节。
整改情况：①对当事人进行通报批评，调整工作岗位。②已修订《中共湘西州委党史研究室“三重一大”制度》。
24.上轮反馈意识形态问题的整改不够到位。
整改情况：①对上一任整改责任人进行批评教育。②已印发《关于成立中共湘西州委党史研究室意识形态工作领导小组的通知》等文件，将意识形态纳入到年度工作要点、党风廉政建设、党建工作要点、干部岗位职责等。
三、下一步整改工作安排
下一步，主要做好以下几项工作：一是强化政治担当，保持政治定力。深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，始终以最鲜明的政治态度和整改落实的实际行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，推动全面从严治党向纵深发展；二是强化跟踪问效，提升整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。由机关支部牵头，对巡察整改不定期开展“回头看”，对整改质量不高或出现反弹的事项，由主要领导牵头，确保全部整改到位；三是强化建章立制，巩固整改成果。切实巩固拓展整改成果，防止问题反弹回潮，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察成果转化为湘西史志工作高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743—8222193；电子邮箱：xxzdsybgs@163.com
中共湘西州委党史研究室
2026年4月21日
