【巡察整改】州妇幼保健院党委关于巡察整改进展情况的通报

州妇幼保健院党委关于巡察整改进展情况的通报

根据州委巡察工作统一部署，2024年9月9日至11月20日，十二届州委第六轮巡察第四巡察组对湘西州妇幼保健院党委进行了巡察。2024年12月18日，州委巡察组向湘西州妇幼保健院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

  一、组织整改落实情况

（一）党委落实整改基本情况和主要做法。

一是强化组织领导。湘西州妇幼保健院党委坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，先后成立以三任主要负责人为组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，研究制定巡察整改工作方案，明确整改时限，扎实推进整改措施落地落实。巡察整改期间，先后13次召开巡察整改工作会议，专题研究、推进巡察整改工作。二是深化思想引领。院党委坚持以思想整改带动行动整改，2025年组织“第一议题”学习10次、理论学习中心组学习研讨5次。通过深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命思想和巡视巡察工作的系列重要讲话精神，深刻认识到巡察工作是全面“政治体检”和深刻的党性教育，切实增强了巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是扎实推动整改落实。院党委坚持动真碰硬，以“管长远、治根本”为目标，切实把解决问题与制度建设有机结合，巡察整改期间，全面疏理医院各项制度，针对存在的漏洞和薄弱环节，修订完善全面从严治党、财务管理、业务发展、干部管理等制度60余条。

（二）主要负责人落实巡察整改责任情况。

三任主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下，靠前指挥，坚决把习近平总书记提出的“抓巡视整改就是抓全面从严治党的政治责任、抓巡视整改就是抓发展的要求”理解到位、落实到位，带领班子成员坚持“直面问题、解决问题。举一反三、以点带面。标本兼治、综合治理”原则，扎实推进巡察整改工作。2025年4月27日，现任党委书记、院长到任后第一时间认领了巡察整改工作任务，先后5次主持巡察整改专题工作会议，聚焦巡察反馈问题，做到调度总体工作亲自部署，重大方案亲自把关，重点任务亲自负责，关键环节亲自协调，落实情况亲自督办，全力推动巡察整改工作进一步走深走实见效，着力将巡察整改成果转化为推动我院全面从严治党及各项业务工作迈上新台阶的不竭动力。

 二、集中整改期内已完成的整改事项  

    (一)反馈问题:常态化政治理论学习制度落实不到位方面。

1.落实第一议题不到位。

整改情况：一是自2024年11月19日起，院党委会议、支部会议均严格、规范地落实了“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神纳入学习内容，并结合实际抓好贯彻落实。2025年规范开展“第一议题”学习10次。二是在党委理论学习中心组“第一议题”学习环节，班子成员结合自身进行了交流发言，主要负责人进行了总结发言，同时，结合我院实际安排部署了相关工作。三是自2025年3月14日起，进一步完善学习流程，将“第一议题”学习资料整理装订成册，做到了“第一议题”学习有具体内容和工作安排。  

2.中心组学习流于形式。

整改情况:一是自2025年2月24日起，党委理论中心组学习严格按照六个环节流程开展学习，会前制订了学习计划，提前下发了学习资料，学习期间深入开展学习讨论和交流，党委班子成员针对学习主题，结合自身实际积极发言，党委书记最后进行总结点评。二是2025年共开展5次理论中心组集体学习，所有班子成员均参加了党委理论中心组学习，并围绕专题内容、结合自身认真撰写了发言提纲，参学率100%。

3.周五学习制度执行不到位。

整改情况：一是制定了周五学习计划，自2025年3月至今，每月均开展了两次周五学习。二是实事求是整理会议资料，确保学习资料真实、完整、规范。

（二）反馈问题：推进妇幼健康高质量发展力度不够方面。

4.缺乏长期发展规划。

整改情况：一是制定了《州妇幼保健院五年发展规划（2025-2029年）》《州妇幼保健院重点学科五年发展规划（2025-2029年）》，围绕医疗保健业务发展、学科建设、人才队伍建设等内容，制定了时间线和路线图，明确了未来五年医院的发展目标和任务。二是明确了2025年力争成功创建三级妇幼保健院的目标任务，同时，以三级创建为契机，不断强化内部管理。截止目前，整理完善了相关制度职责140余个、应急预案120余个。

5.下基层业务指导力度不够。

整改情况：一是制定《州妇幼保健院“分片包县”工作实施方案》，进一步明确班子成员联系县市的工作机制。截止目前，院班子成员下基层指导8县市业务12次，查找问题22个，提出意见建议18条。二是协助州卫健委举办全州妇幼健康业务培训班4次，累计培训基层专业技术人员438人次。三是加强人员培养。自2024年10月以来，共派出9名专业技术人员到上级医院进修学习，通过强化人员培训进修，提高自身医疗保健服务能力，为更好开展下基层业务指导奠定了基础。

6.学科建设有短板。

（1）未按三定方案设置科室。至今未设急诊科和男性生殖保健科等科室。

整改情况：一是制定学科建设发展规划，明确科室设置的具体路线图。制定了《州妇幼保健院五年发展规划（2025-2029年）》，明确提出在2025年底前开设急诊科、2026年底前开设男性生殖健康科的目标任务。二是大力加强人才引进工作，全力解决临床科室设置中的“人才瓶颈”问题。2025年以来，我院申报2025年高学历紧缺人才引进计划4名，其中包括急诊科、泌尿外科临床专业硕士研究生各1名；申报2025年公开招聘事业单位人员计划8名，其中急诊科、泌尿外科医生各1名。待人员到位后将立即着手开设相关科室。

（2）推进亚专科建设发力不够。至今尚未开设不孕不育、妊娠期糖尿病管理、宫颈疾病专科等发病率高、群众需求大的亚专科门诊。

整改情况:一是积极推进亚专科建设。组建了专业的医疗团队，配备了相应的医疗设备和设施，完善了门诊管理制度和流程，截止目前，新增口腔科、更年期门诊、不孕不育、妊娠期糖尿病管理、宫颈疾病等专科门诊。二是加大人才引进和培养力度。2025年，我院申报了医疗人员公招计划8名，以充实各专科力量。同时，积极选派现有2名业务人员参加专科培训，其中，1名中医妇科医生到上级医院进行为期6个月的进修学习，计划下半年开设中医妇科门诊。

（3）临床重点学科建设乏力。

整改情况:多措并举推动临床重点学科建设。一是完善制度建设。制定《州妇幼保健院重点学科建设五年发展规划（2025-2029年）》，明确未来5年我院重点学科建设在政策、资金、人力、设备投入等方面的规划，为扎实推动重点学科建设提供了坚强制度保障。同时，制定了《州妇幼保健院五年发展规划（2025-2029年）》，涵盖了重点科室发展建设内容，明确了到2029年至少发展1个州级及以上重点专科的具体目标任务。二是加大人才引进。截止2025年6月15日，我院共上报人才引进及公开招聘人员计划12名，通过积极引进高层次专业人才，优化人才队伍结构，为重点学科建设提供强有力的人才支撑。三是强化人员培养。自2024年10月以来，共派出9名专业技术人员到上级医院进修学习，通过强化人员培训，提升专科诊疗技术，推动医院重点学科建设取得实质性进展。

（4）中医发展滞后。

整改情况:阶段性完成。一是增设中医科室。根据医院的发展规划和服务人群需求特点，计划于2025年底前开设中医门诊，填补我院中医科室空白。二是强化中医专科人才培训。截至2025年6月15日，派出1名中医妇科医生、1名乳腺保健科护士、1名妇产科门诊护士到上级医院进行中医专科培训，计划2026年选派1名中西医儿科医生进行中医儿科专科培训。三是加大中医人才引进。2025年4月14日，申报2025年公开招聘事业单位人员8名，其中，中西医结合医生名1名，以充实中医人才队伍。四是努力提高中医服务占比。以“中医+妇幼健康”融合发展模式，将中医融入妇幼健康服务各环节，为妇女儿童提供多种形式的中医药服务。截止2025年5月31日，院内共开设中医服务项目12个，中医业务呈现良好发展态势。同时，开展中医健康教育进社区活动，普及中医知识，提供免费中医服务。截止2025年6月15日，开展中医健康义诊活动2次。 

7.科研创新能力不足。

整改情况：阶段性完成整改。一是争取上级医院支持，采取“请进来、走出去”的方式，提高人员的科研创新能力。截止目前，与上级医院签定《科研合同协议》1份，派各科室骨干参加上级医院举办的科研立项培训会5人次。二是在《湘西州妇幼保健院2025年奖罚规定》中明确对“省级以上科研课题立项和正式学术期刊发表”的激励机制。

8.健康教育宣传不到位。

整改情况：一是大力开展父母课堂。2025年上半年开办父母课堂3期，内容涉及儿童口腔保健、眼保健、儿童孤独症等多个家长高度关注的领域，致力于为家长提供专业且实用的育儿知识与技能。二是强化微信公众号管理。安排专人负责微信公众号的管理工作，为群众持续带来有价值的医疗保健信息，2024年11月20日至今，已更新37期，使我院微信公众号成为群众获取妇幼健康信息、交流互动的优质平台。三是狠抓妇女儿童健康教育工作。通过开展健康教育进单位、进社区、进学校活动，不断提升居民健康素养。2025年，共开展健康教活动17次，受益群众4000余人次。

（三）反馈问题：为民服务意识欠缺方面。

9.服务意识不强。

整改情况:21.多措并举提升医疗服务意识。一是健全工作机制。定期召开专题会议，针对医疗投诉问题及医疗服务风险隐患进行深入分析研判，共同提出可行性改进措施。同时，结合2025年全面从严治党暨医德医风建设工作会议，开展警示教育，全方位强化干部职工的医疗服务意识，促使大家深刻认识提升医疗服务质量的重要性。二是加强人员培训。2025年2月19 日至3 月 19 日，组织全体医务人员分批次进行为期一个月的系统学习培训，通过开展法律法规、医疗核心制度等内容的全面深入培训，有效提升了工作人员的服务意识和服务水平。三是强化制度建设。修订完善《医疗投诉管理制度》等6个医疗投诉管理制度，同时，调整了医疗投诉（纠纷）工作领导小组成员，进一步明确职责分工，完善了工作机制，规范了医疗投诉管理工作。四是落实相关处罚。截止2025年5月31日，院纪委对服务意识不强引发投诉的相关责任人进行谈话提醒8人次。

10.群众就餐难题解决不力。

整改情况：着力化解就医群众就餐难题。截止目前，完成了院食堂服务外包的可行性研究、比选确定招标代理公司、院食堂服务外包项目招标文件初稿，明确了食堂外包预算金额及采购要求等事项，计划年内为群众提供就餐服务。

11.夜间就诊不便。

整改情况：截止2025年6月3日，除住院部外，检验科、（功能）检查、药房、挂号收费等辅助科室均执行24小时值班制，进一步完善了医院夜间诊疗服务。

（四）反馈问题：内部管理存在薄弱环节方面。

12.职工代表大会制度执行不严。

整改情况：计划于2025年7月底前召开2025年度三届五次职工代表大会，届时，将严格按照相关规定和程序进行，拟补选一线职工代表18人，切实提高一线职工在职工代表中的占比，确保职代会能够更广泛地代表职工意愿，充分体现民主性和代表性。

13.药品及卫生耗材管理不到位。

整改情况：一是建立健全财务科参与监管机制。进一步细化明确院药械科、财务科的责任分工，强化财务科对药品及卫生耗材的监督管理，杜绝账外资产风险。二是完善库房盘点工作。院财务科按季度参与对库房、药房的药品及耗材的盘存工作，完善了库房盘存表信息，并对盘存盈亏情况进行书面说明。2025年，累计组织对库房、药房的药品及耗材盘存2次。三是优化耗材管理制度。完善了《湘西州妇幼保健院医用耗材管理制度》，涵盖对卫生耗材采购、验收、发放、使用、日常保管各环节。四是规范药事委员会工作流程。药事委员会认真履职，定期召开会议，2025年3月25日，药事委员会组织人员按规范召开了药事会议，对新增的七种药品进行了充分论证，并详细作了会议记录。

14.固定资产管理不到位。

整改情况：一是根据院财务科提供的固定资产账目，实行总务科、药械科及使用科室负责人双人核查，2025年6月，完成了全院行政后勤固定资产盘存，并对盘盈盘亏等情况进行了书面说明。二是完善了行政后勤固定资产实物台账，建立了纸质及电子档案，分科室对固定资产规格型号、采购日期、产品单价等信息进行了登记造册，做到了固定资产精细化管理。三是完善了《湘西州妇幼保健院固定资产管理制度》，细化了工作程序，明确了各职能科室在固定资产管理中的职能职责。

15.考勤制度落实不严。

整改情况：一是自2024年10月18日起，行政后勤每个工作日实行签到，同时，严格按照请假制度审批程序执行。二是制定医院统一的职工请（休、补休）假审批表，严格落实了请销假领导审批制度。三是严格兑现了无故迟到人员的处罚。截止2025年6月18日，落实处罚3人次。

（五）反馈问题：防范化解风险有差距方面。

16.网络舆情处置能力不强。

整改情况：一是强化组织领导。成立了网络舆情处置工作领导小组，制定了舆情处置工作制度及流程、舆情应对处置方案，明确了各职能科室责任，确保在面对舆情时能够迅速反应、协同作战，提升舆情处置的能力和效率。二是建立分析研判工作机制。2025年院党委组织召开意识形态工作会议2次，研究制定了意识形态工作责任制相关制度7个，明确了常态化开展意识形态舆情风险评估的工作机制。三是加强人员培训。2025年5月15日，邀请网络舆情处置专家，对全院干部职工就网络舆情处置相关内容进行培训和辅导。

（六）反馈问题：落实主体责任不到位方面。

17.对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是2025年6月15日，院党委召开专题党风廉政工作会议，深入分析当前院内党风廉政建设形势，明确任务目标，确保党风廉政建设工作有序推进。二是强化班子成员“一岗双责”意识，班子成员于2025年3月18日对党风廉政建设等工作履职情况进行了书面述职，认真查找不足，明确改进方向，切实增强履行“一岗双责”的责任感和使命感。三是2025年5月27日召开了全面从严治党工作会议，会上对党风廉政建设工作进行了总结部署。

18.廉政教育不到位。

整改情况：一是健全廉政谈话制度。完善了《湘西州妇幼保健院廉政谈话制度》，明确了谈心谈话的情形、方式、程序。二是不断拓展廉政教育方式。2024年12月18日，召开了春节前院中层以上干部集体廉政谈话；2025年1月24日，召开中层科室负责人会议，开展廉洁从业警示教育；2025年3月6、7日开展“清廉为民”廉政教育（郑培民廉政教育基地活动）；2025年5月27日，召开全面从严治党暨医德医风工作会议，会上观看了医疗行业反腐警示教育片《忠诚与背叛》，进一步强化了全体医务人员对全面从严治党和医德医风建设工作重要性的认识；2025年5月30日召开中央八项规定精神学习警示教育大会，同时开展了端午节前廉洁提醒谈话。2025年3月以来，共开展学习贯彻中央八项规定精神主题学习教育4次。三是扎实开展廉政谈话。2025年开展廉政谈话提醒60余人次。2025年民主生活会前，按照“四个必谈”原则，班子成员按照要求相互之间及对分管科室负责人、护士长开展谈心谈话30余人次。

19.廉政风险防控抓得不严。

整改情况：已完成整改。一是落实重点岗位轮岗制度。2025年7月，进行了班子分工调整，避免了财务、药械、人事等重点科室集中在一个分管领导分管。2025年院内重点岗位人员轮岗4人次。二是强化药械供应商管理。制定了《湘西州妇幼保健院医药代表接待管理制度》，明确了医药代表接待科室、地点、频次及接待预约制度。2024年11月1日召开院药品、设备、耗材等供应商代表集体廉洁谈话会。三是建立廉政风险隐患排查防控机制。疏理形成了《州妇幼保健重点岗位权力清单》《重点岗位责任清单及廉洁风险点》，同时，对院内重点岗位和廉洁风险点进行了动态疏理和精准排查。

20.清廉医院建设力度不够。

整改情况：一是强化宣传阵地建设。在单位微信公众号开设《清廉妇幼微讲堂》《清廉文化微讲堂》，截止目前，共更新19期；在院内设置清廉文化宣传栏2个、文化墙8块，积极营造清廉医院建设浓厚氛围。二是强化清廉医保工作成效。截止目前，制定了《州妇幼保健院医保基金监督与追责管理》，修订完善了《医疗服务收费项目审核与管理制度》，同时在《州妇幼保健院2025年奖罚规定》中新增了对违规使用医保基金行为的处罚条款。其次是成立医保科。明确了职责职能，进一步完善了管理机制，全面提升我院医保基金使用精细化管理水平。最后是严格落实处罚。按照院内奖罚规定对相关科室进行处罚。

（七）反馈问题：纪委履行监督责任不到位方面。

21.履行主职主业不突出。

整改情况：一是落实纪委书记专职专岗。2025年5月27日院纪委进行了换届，落实了纪委书记专职专岗。同时，进一步优化了纪委委员配置。二是加强业务学习。2025年1-7月，院纪委主要负责人和纪检干部参加了系统纪检干部业务培训2次。同时，购买了《公立医院廉洁防控操作指南》等书籍，通过培训和自学，不断提升院纪检人员的业务水平。三是强化制度建设。完善了《州妇幼保健院2025年纪委履职责任清单》，截止2025年6月15日，制定《湘西州妇幼保健院纪委监督执纪制度》等8个监督制度，进一步明确了院纪委工作责任和重点内容。四是强化重点监督。一方面，强化对院党委“第一议题”、“一把手”未位表态、民主集中制等制度执行情况的监督。另一方面，扎实开展日常监督和专项监督，疏理人事、财务、采购、医疗等重点岗位权力清单40余条，廉洁风险点70余个。截止目前，开展日常监督12次、专项监督11次。

22.对一把手和领导班子的监督不到位。

整改情况：已完成整改。一是建立完善“一把手”及班子成员监督机制。一方面，精心疏理并制定了涵盖“一把手”、班子成员以及重点岗位的权力清单，全方位厘清了医院各级关键岗位的权力边界。另一方面，“一把手”和班子成员严格依照“一岗双责”要求，认真落实述职述廉，切实将党风廉政建设责任落到实处。二是强化制度建设。制定了《湘西自治州妇幼保健院纪委监督同级党委班子成员实施办法》，修订完善《州妇幼保健院党政“一把手”“三个不直接分管”和“末位表态”制度》等制度，进一步强化了对“一把手”及班子成员的监督，有力推动了医院党风廉政建设向纵深发展。三是强化“三重一大”监督。进一步完善了《湘西州妇幼保健院“三重一大”集体决策制度》，明确了重大资金支付管理及院纪委对“三重一大”事项的监督职责。今年以来，邀请派驻纪检组现场监督指导“三重一大”、集体决议制度落实情况5次。

23.监督不主动。

整改情况：已完成整改。一是开展日常监督。院纪委牵头制定了《州妇幼保健院干部职工“八小时以外”监督管理暂行办法》，为医院全面加强干部职工日常监督管理提供了有力支撑。2024年12月至2025年7月18日，院纪委开展干部职工劳动纪律检查12次。二是开展专项监督。2025年1月至7月18日，院纪委对医保基金、医德医风、会风会纪、采购、医疗投诉等重点工作进行了专项监督10余次。

24.执纪问责偏松偏软。

整改情况：一是认真疏理了近年来院内发生的违规事件，对照院内奖惩规定严格落实处罚。截止目前，开展谈话提醒8人次、落实科室处罚3个、人员经济处罚6人次。二是定期对院内的重点工作落实情况进行监督检查，推动监督执纪常态化。2025年4月22日下发《湘西州妇幼保健院医保基金使用存在问题的整改建议》，对存在问题的科室进行了通报及处罚，并按照《湘西州妇幼保健院廉洁谈话制度》，对相关科室责任人进行了谈话提醒，对责任科室进行了处罚。三是协助院党委制定了《州妇幼保健院2025年奖惩规定》，确保对违规违纪问题处罚有章可循、有规可依。 

（八）反馈问题：财务管理不规范方面。

25.财务未在账面核算建行账户资金，存在监管漏洞。

整改情况：一是立即核算建行账户资金。院会计于2024年11月对建行专用存款账户资金进行了核算及账务处理，并建立了日清月结的常态化核算该银行账户的工作机制。二是完善资金管理制度。修订了《州妇幼保健院财务管理内控制度》等制度，进一步规范了财务管理，加强了对资金流向的监控与分析，杜绝了资金管控风险。

26.往来账长期未清理，财务数据不准确，死账呆账风险大。

整改情况：一是全面清查往来账款，建立往来账款对账工作机制。二是在《州妇幼保健院财务内控制度》中完善了“往来账款内控制度”，进一步加强了往来资金款项的日常监督管理工作。三是针对县市欠费问题，制定了收款计划，同时，院财务科与县市欠费医疗机构保持定期沟通联系，力争按照收款计划完成欠费收缴工作。

27.报账不规范、附件不全。一是2021至2023年期间职工住院慰问费凭证无住院证明资料。二是2022年9月22号凭证购买医护人工作服无发放签名表。

整改情况：已完成整改。一是对涉及问题的报账凭证进行了清理，补充了2021至2023年干部职工住院慰问相关住院证明资料。并对此后职工住院领取住院慰问金的报账凭证严格把关，从根本上杜绝相同问题再次发生。二是完善了《州妇幼保健院财务内控制度》，对财务审批流程、资金管理、票据审核等多个关键环节进行了优化与强化。三是疏理完善了办公用品管理台账，做到了信息完整、准确。同时，院办公室提交了2022年9月22日购买医护人工作服的领取台账及签名表。

（九）反馈问题：干事创业氛围不浓方面。

28.领导班子模范带头作用发挥不充分。

整改情况：一是强化理论学习，筑牢思想根基。院党委高度重视理论学习，将其作为提升班子成员政治素养、强化模范带头作用的重要举措，截止目前，组织院党委理论学习中心组学习5次、“第一议题”学习10次，确保班子成员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神，及时跟进习近平总书记最新讲话及指示批示精神。二是明确职责分工，全力推动重点难点问题落实落细。针对院内巡察整改、三级创建等重点工作，班子成员根据分工主动认领相关工作任务，强化分工协作，认真组织实施，避免出现职责不清、推诿扯皮现象。三是扎实开展批评与自我批评，持续加强作风建设。2025年2月27日，召开院2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员带头严肃认真地开展了批评和自我批评，全面认领问题，制定整改措施，明确整改期限，确保问题整改到位，以实际行动推动工作作风转变和工作效能提升。四是强化服务意识，提升服务效能。2025年“一把手”及班子成员与分管科室人员开展经常性的谈心谈话，积极为职工和群众排忧解难，提高服务质量和效率，同时健全了谈心谈话工作台账。五是完善决策机制，严格落实民主集中制。自2024年12月18日起，各班子成员就党委会上会的议题进行会前沟通，对于会议形成的决议坚决执行。同时，完善了监督约束体系。实行重大事项全流程监督，对“会前酝酿-会上决策-会后执行”实行闭环督导，切实保障各项工作依纪依规、高效有序推进。 

29.欠缺正向激励机制。

（1）公益不足，功利突出。

整改情况：一是按照州委州政府安排部署，做好三级出生缺陷防控及省定重点民生实事项目，落实妇女、儿童保健等公共卫生服务业务指导及母婴安全管理工作。2024年10月10日至11月1日，我院组织人员到全州8县市开展母婴安全及重点民生工作督导；院妇幼信息科按月收集各县市上报的出生缺陷报表，并于2025年初，收集汇总并质控了全州出生缺陷报表；2025年3月5日至6日，我院组织专家到花垣县进行妇幼卫生信息质控，指导妇幼健康信息统计报送工作；2025年3月13日，组织专家到永顺县指导母婴安全工作；7月，组织人员对各县母婴安全、出生证明管理工作进行了指导，并进行了妇幼健康信质控。二是狠抓妇女、儿童健康教育工作，不断提升居民健康素养。2025年，共开展健康教育活动17次，受益群众4000余人次。三是积极完成上级部门交办的其他工作任务，如：2024年12月10日至11日，我院承办了全州消除艾梅乙母婴传播项目培训班；12月30至31日，我院承办了湘西州危重孕产妇讨论及产科急救演练；2025年3月12日，我院承办了全州第一季度妇幼健康工作会暨消除艾梅乙母婴传播培训会；4月初，完成了2024年全州妇幼保健机构绩效考核质控工作；6月13日，我院承办了2025年全州托育服务宣传月启动活动；7月10至11日，承办了全州母婴安全培训。三是强化干部职工教育引导。结合医德医风教育、奉献精神教育，强化日常工作管理，充分调动干部职工干事创业的积极性。截止目前，多名党员结合自身岗位，作了“爱岗敬业”“微党课”分享；2025年5月27日，召开党风廉政暨医德医风建设工作会议，通过学习宣传动员和警示教育，引导干部职工积极干事担当。  

（2）绩效分配欠科学。

整改情况：一是2024年12月18日，我院职代会通过了《州妇幼保健院2023年绩效管理方案》，并依据“按劳分配、多劳多得、效益优先、兼顾公平”原则，最终于2024年12月核发了职工2023年度绩效（薪酬）。二是进一步优化了2025年绩效考核方案，明确了干部职工薪酬发放与工作量、工作质量挂钩。

（十）反馈问题：民主决策制度执行不到位方面。

30.党委会议事规则执行不严。

整改情况：已完成整改。一是从2024年10月17日开始，党委会、院务会单独召开，同时，规范会议记录及纪要，确保党委会记录与纪要保持一致。2025年召开了党委会议10次、院务会3次。二是完善了党委会、院务会议事规则，明确了议事范围、程序等内容，确保议事规则真正发挥作用，推动单位决策科学高效、管理规范有序。

31.执行“三重一大”制度不到位。

（1）部分大额资金支出未上会研究。

整改情况：修订了《州妇幼保健院“三重一大”集体决策制度》《州妇幼保健院财务内控制度》《州妇幼保健院采购内控制度》3个制度，进一步完善“财务审批内控”程序，明确大额资金支出5万元以上（含5万元）、除日常运转的开支外，年初无预算的1万元以上（含1万元）资金支出，均需上党委会会研究，并严格予以执行。

（2）非党委成员参与三重一大决策。

  整改情况：一是修订完善州妇幼保健院会议议事相关制度，明确各类会议议事范围及参会人员等内容。二是从2024年10月28日起，非党委成员列席参加党委会，在“三重一大”决策中均不作表态发言。

32.执行民主集中制不到位。

整改情况：已完成整改。一是2024年12月18日党委会开始，各班子成员就党委会上会的议题进行会前沟通，会上，结合各自分管工作提出意见建议，确保议事决策坚决贯彻民主集中制，推动院党委决策科学高效、管理规范有序。二是院纪委进一步强化了对院党委、“一把手”及班子成员贯彻执行民主集中制情况的监督提醒。

（十一）反馈问题：选人用人不规范方面。

33.干部队伍建设有短板。

（1）岗位职责不明。

整改情况：对院内岗位职责进行了全面疏理，截止2025年6月15日，已疏理修改岗位职责140余个。

（2）人岗不相适。

整改情况：一是针对院内短板弱项，制定了《州妇幼保健院事业单位公开招考制度》，明确了公招进入单位人员从事岗位、专业等有关内容的管理规定；二是计算机科学与技术专业的人员已于2025年6月2日调整至信息工作岗位。

（3）不重视人才梯队培养。

整改情况：一是制定人才培养规划。结合医院五年发展规划，制定人才培养计划，加大卫生专技人才特别是学科带头人培养力度。二是加大人才培养力度。2024年9月以来，院内共派出9名医务人员到上级医院进修培训，医务人员到省内参加短期培训班学习160余人次。三是注重人才队伍建设。2025年，院党委坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”原则，新任命3名中层干部，其中，2名临床科室青年业务骨干、1名职能科室人员，为医院的长远发展注入新动力。

（4）领导班子成员分工长期不调整。

整改情况：深入剖析领导班子成员分工长期未调整所带来的问题根源，2025年7月，院党委对班子成员分工进行了调整。

（十二）反馈问题：党建虚化弱化方面。

34.民主评议党员不严肃。

整改情况：一是严肃党组织生活，完善民主评议党员制度。2025年3月14日院一、二支部召开组织生活会，会前，党员结合自身实际，严肃认真填报《民主评议党员登记表》，党支部对党员自我总结情况进行了认真审核；会中严肃开展了民主评议党员，与会党员群众规范填写《民主评议党员测评表》，党支部和党委对优秀党员等次评定程序、表彰标准进行了严格把关。二是加强党员日常教育管理，引导全体党员增强纪律意识和规矩意识，自觉以严肃认真的态度对待党内政治生活，力戒形式主义、官僚主义，确保党员队伍的纯洁性和先进性，营造风清气正的党内政治生态。

35.未建立健全“双培养”机制。

整改情况：一是党支部主动作为，积极宣传发动，有效推动吸收高级职称、中层干部人员加入党组织，2025年3月14日，召开院一二支部入党积极分子大会，8名临床一线工作人员，包括2名中层管理人员，经群众和党员的推荐，接收为入党积极分子；第二党支部从2025年1月1日至6月15日，共收到9人递交入党申请书，其中临床科室中层干部4人（高级职称1人）。二是健全了“一把手”及班子成员为入党积极分子的培养联系人的工作机制，截止2025年3月28日，班子成员均确定了一名入党积极分子培养对象。  

36.“三会一课”等党内组织生活制度执行不严。

整改情况：一是制定了党支部工作计划。2025年规范召开支委会、党员大会，结合党员进学校、进社区、进机关，开展科普讲座、健康咨询、义诊服务等“一月一课一片一实践”活动及主题党日活动10余次，党组织书记上党课4人次。二是规范“党员讲微党课”。截止目前，党员讲“微党课”32人，达党员人数的60%以上。

37.民主生活会、组织生活会不严不实。

整改情况：2025年严格规范召开了2024年度民主生活会、组织生活会。会前，认真组织党员干部开展理论学习，按照“四个必谈”原则，开展谈心谈话37人次，同时广泛征求意见建议。会中，党员干部紧密结合工作岗位实际，严肃认真开展了批评和相互批评，切实达到了“红脸出汗”的预期目的，有效提升了民主生活会和组织生活会的质量。

38.换届选举程序不规范。一是党支部未按期换届。二是存档资料存在逻辑错误。

整改情况：已完成整改。一是举一反三、立行立改。对全院党支部换届情况进行疏理排查，确保各党支部按时换届。对于已出现延迟换届的党支部，深入分析原因，总结经验教训，避免此类情况再次发生。二是强化党务工作人员学习培训。于2025年3月28日对院内党务干部进行了培训。培训内容包括党内法规、发展党员工作主要程序、发展预备党员预审资料样本、预备党员转正预审资料样本、国家行政机关公文格式等，确保党务干部对换届选举相关规定和资料整理要求有清晰准确的理解和把握。三是规范换届选举资料收集整理。对2025年5月27日党委、纪委换届选举资料进行严格审核把关，确保存档资料规范、完善。

（十三）反馈问题：党员监督管理有缺失。

39.党员组织关系管理不到位。

整改情况：巡察指出问题后，我院对后期流动党员的党组织关系均进行了及时转接。要求院党务工作人员举一反三，查漏补缺，进一步规范党员组织关系管理，并长期坚持。

40.发展党员程序不够规范。

整改情况：一是加强学习培训。2025年3月28日，组织党务干部认真学习了党内法律法规和发展党员工作要求，通过集中培训、个人自学等多种方式，进一步提高党务工作人员业务水平，确保对发展党员程序有清晰准确的理解和把握。二是严格按照规范流程开展发展党员工作。在2025年3月14日召开的入党积极分子推荐会上，对相关人员进行逐个讨论及票决，明确区分群众和党员选票，严格规范投票、计票等环节，确保整个推荐过程公开、公平、公正，流程规范有序。三是强化党员档案管理。为2025年确定的8名入党积极分子规范建立了档案，确保党员档案资料完整、准确。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，切实深化思想认识。我院党委将持续深化“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为首要政治任务，坚决落实习近平总书记关于健康中国、卫生健康事业的重要论述和重要指示批示精神，始终以党的创新理论武装头脑，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）压实责任链条，健全闭环管理机制。认真履行巡察整改党委主体责任、党委书记第一责任人责任和党委班子成员“一岗双责”责任，持续强化“主要领导牵头+分管领导包任务+责任部门领办”工作机制，定期研究巡察整改工作，强化跟踪问效，适时开展“回头看”，不断巩固长效机制，坚决防止问题反弹，确保不折不扣完成巡察整改任务。

（三）深挖问题根源，构建标本兼治体系。持续开展同类型问题全面排查整治，紧盯财务管理、物资采购、选人用人等重点领域，进一步强化源头管控，建立“负面清单”及防范措施，重点在制度建设上持续发力，通过查漏补缺、建章立制，不断优化工作流程和方式方法，构建风险防控和标本兼治体系，确保医院发展始终沿着正确的政治方向前行。

（四）强化成果转化，拓展巡察整改效能。坚持“当下改”和“长久立”相结合，杜绝“纸上整改”“虚假整改”，做到“真改”“实改”，推进将整改成效纳入院领导班子和领导干部年度考核重要内容，建立巡察整改与干部任用、评优评先联动机制，确保将整改成果与医院实际结合，推动巡察整改融入日常工作，融入全面从严治党、领导班子、基层党组织和人才队伍建设，推动巡察整改上下贯通、一贯到底。

（五）强化重点攻坚，全面推动业务发展。聚焦医疗服务能力提升核心目标，将巡察整改成效转化为高质量发展动能。建立整改成果向诊疗技术提升、科研创新转化、健康惠民服务延伸的长效机制，确保巡察整改与落实健康中国战略、深化公立医院改革、促进妇幼卫生健康事业发展同频共振。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-8222313；电子邮箱：zfybjy@qq.com。

中共湘西州妇幼保健院党委

2025年7月18日