【巡察整改】州残疾人联合会党组关于巡察整改进展情况的通报
州残疾人联合会党组关于巡察整改进展情况的通报
根据州委巡察工作统一部署，2024年9月2日至11月20日，十二届州委第六轮巡察第三巡察组对州残疾人联合会党组进行了巡察。2024年12月24日，州委巡察组向州残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
州残联党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，结合学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话指示批示精神，按照州委有关部署要求，全面推进巡察整改工作，扎实做好巡察“后半篇文章”。一是高位推进抓整改。会党组充分认识到巡察整改的政治性、严肃性和纪律性，把巡察整改作为检验“四个意识”、落实“两个维护”的具体行动。第一时间成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，领导和推进整改工作。二是高频调度抓整改。会党组充分发挥领导的“关键少数”作用和巡察整改领导小组的统筹协调作用，及时研究解决整改工作中的具体问题，强力推动各项整改任务落实落地。先后组织召开党组会、动员部署会、专题调度会16次，不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的思想共识，逐个解决整改过程中遇到的难点问题，确保整改有条不紊推进。三是高压明责抓整改。建立“一个问题、一名牵头领导、一抓到底”的责任机制，紧扣州委巡察反馈的24个问题，制定印发《十二届州委第六轮巡察第三巡察组巡察州残疾人联合会党组反馈问题的整改方案》，细化分解37项整改任务、81条整改措施，层层压实整改责任，确保问题点对点、内容实打实、措施硬碰硬。整改期间，召开了党组领导班子2024年专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党组班子成员自觉认领整改责任，实时跟进掌握整改情况，有效推进整改工作进展。四是高效保质抓整改。坚持即知即改、举一反三、标本兼治，按照“三个清单”实行挂图作战，做到整改一批问题、完善一批制度、全面推动工作，确保整改取得实实在在的效果。
党组书记刘红玉同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，靠前部署、示范带动、从严督导，对全会整改工作牵头抓总、全面负责。一是带头学，深悟巡察整改精髓要义。及时组织党组会对习近平总书记关于巡视工作的重要论述等精神要求进行学习传达，提升巡察整改的政治意识，增强巡察整改紧迫感、使命感、责任感。二是带头推，形成巡察整改高压传导。对巡察整改工作亲自研究部署、亲自协调过问、亲自审核把关，研究制定整改方案，明确举措，压实班子成员、部室及人员责任。坚持每半月每调度整改情况，采用全面推和个别督等方式，加快巡察整改进度，增强巡察整改执行力。三是带头改，汇集巡察整改最大合力。扎实落实党建、意识形态、全面从严治党等方面主要领导整改责任，推动落实“一岗双责”，形成上下齐抓共管的整改格局。着力抓常抓长，久久为功，推进建章立制，提升巡察整改成效和满意度。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：理论学习打折扣
问题1：学习习近平总书记关于残疾人事业发展重要论述、指示批示有缺失。
整改情况：一是制定了《州残联党组理论学习中心组2025年学习计划》《州残联2025年干部政治理论学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述、指示批示列入理论学习的重要内容，坚持每月开展1次党组理论中心组学习、2次干部集中学习。及时对2022年2月、3月、4月习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示进行补学；二是认真落实“第一议题”制度，常态化开展党组理论学习中心组集体学习，每次党组会都将及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为首要环节，紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，融会贯通、学以致用，切实将理论学习成果转化为推动工作的具体思路和有效举措；三是组织专题学习。在全州残联系统会上，组织开展了习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神专题学习。分别召开党组会和全体干部会专题学习习近平总书记在第三十五个全国助残日到来之际作出的重要指示精神。精心编制并向全州残联系统干部印发《习近平总书记关于残疾人事业重要论述摘编》，确保人手一册，方便干部职工随时学习查阅，在全州残联系统营造了浓厚的学习氛围。
问题2：学习省委工作部署要求有差距。
整改情况：一是完善学习机制。将学习传达省委重要工作部署和重要会议精神作为党组理论学习中心组学习、党组学习、周五集中学习的重要内容，形成常态化、制度化的学习机制；二是及时跟进学习。密切关注省委最新工作动态，及时跟进省委最新工作部署要求，做到第一时间传达学习；三是纳入重点学习内容。将2023年5月、7月沈晓明书记的两次关于残疾人工作的讲话精神纳入2025年第2次党组会议学习；将2025年5月22日沈晓明书记在省委常委会议上关于残疾人工作的讲话精神，分别在全体干部会和党组会议上进行传达学习。
问题3：落实第一议题制度有欠缺。
整改情况：修订《湘西州残联党组议事规则》，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，尤其是习近平总书记关于残疾人事业重要论述、指示批示精神，纳入党组会、党组理论学习中心组学习、周五集中学习的“第一议题”学习内容。今年以来，我会已开展“第一议题”学习32次，其中党组会议学习14次，党组理论学习中心组学习6次，周五集中学习12次。
（二）反馈问题：履职尽责有缺失
问题4：助残惠残政策宣传有死角。
整改情况：一是针对巡察反馈的4户对政策不知晓的残疾人家庭，已要求吉首市残联和永顺县残联逐户宣传相关惠残政策；二是加大宣传力度。5月在全州范围内开展扶残助残主题月活动，把“深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，广泛宣传各项惠残政策”列为主题月活动“第一内容”，要求各县市开展通过“敲门行动”、入户走访等形式，运用各类媒体平台及通信平台，开展惠残政策宣传；三是创新宣传方式。通过移动、联通、电信三大通信平台，向全州重点人群手机用户发送惠残政策宣传短信100.5万余条，编印发放《湘西州惠残政策服务指南》5000余份，在州残联公众号、网站开展系列惠残政策宣传6期，并通过湘西融媒、红湘西等平台对政策进行转发，浏览量超18万人次，多措并举扩大宣传覆盖面和影响力。
问题5：对儿童康复机构监管缺失。
整改情况：一是对全州儿童定点康复机构收费情况进行了清理，要求机构立即停止不合理收费，责成吉首市某康复机构在3月已将收取的班费15933.06元全部退还给家长；二是全面核查机构近2年儿康项目资金使用，对核查出的超范围开支、不合理开支等问题形成问题清单，限期整改到位；三是全面规范儿童康复机构项目资金管理使用，下发了《关于规范残疾儿童康复定点机构财务管理的通知》，进一步明确项目资金使用方向范围。举办了全州儿童康复定点机构财务规范化管理培训班，对财务规范化管理进行安排部署，对报账资料不规范、不完善、大额现金支出、白条入账等现象进行整治整改；四是全面加强儿童康复定点机构监督管理。出台了《关于进一步加强残疾儿童康复定点服务机构规范化管理的通知》，建立残疾儿童康复机构信息化监管平台，6月份已启用考勤系统，实现对儿童康复训练考勤过程实时监管。
问题6：政府购买服务工作质效问题突出，残疾人满意度不高。
整改情况：一是制定出台《湘西州智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》，为提升残疾人托养服务规范化提供了制度保障；二是加强项目监督管理，建设湘西州残疾人服务机构信息化监管平台，从6月中旬起正式启动钉钉人脸识别或定位打卡。通过四不两直方式对全州18家残疾人托养服务机构开展督查，对托养服务管理不规范、服务内容单一、出勤率不高等问题及时督促机构整改到位。聘请省残疾人托养协会专家对全州残疾人托养服务机构开展“送教上门”督导服务，不断提升我州残疾人托养服务规范化和专业化水平；三是举办了全州残疾人托养服务机构业务能力提升培训班，重点从托养服务规范解读、业务实操和财务管理三个方面进行授课，进一步提高了全州残疾人托养服务从业人员的业务素质和服务能力；四是对巡察反馈的2023年2家托养机构居家服务内容不实、时长不足等问题进行全面核实，责令机构退回服务时长不足的对象服务补贴4.8081万元，并由县市残联主要领导对机构负责人进行约谈；针对反馈的寄宿制托养服务场所和设施设备不到位情况，今年3家寄宿制机构已更换更适宜残疾人生活的服务场地；组织开展2024年全州残疾人托养服务质量“回头看”，吉首市、古丈县责令4家机构退回服务时长不足的对象服务补贴6827元，花垣县扣减2家机构服务补贴40563.8元。
问题7：残疾人家庭无障碍改造项目管理不规范，扶持标准不一。
整改情况：一是规范残疾人家庭无障碍改造项目管理，制定下发了《关于进一步规范残疾人家庭无障碍改造管理工作的通知》《湘西州困难重度残疾人家庭无障碍改造负面行为清单（2025年）》《2025年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》等文件，严格按照“一户一方案”工作要求进行改造，明确家改标准；二是加强业务培训，举办了全州残疾人家庭无障碍改造业务培训班，提升县市业务能力水平；三是加强项目监管，对“十四五”以来全州残疾人家庭无障碍改造项目开展全面“回头看”，对近2年改造项目进行“四不两直”入户核查督导，对核查中发现的问题形成了问题清单，交办县市残联限期整改完成；四是针对巡察反馈的保靖县残疾人家庭无障碍改造标准不一、有套取项目资金和优亲厚友风险的问题，组成了工作专班对涉及4户改造户进行了入户核查，产生标准不一的原因主要是残疾人的残疾类别、残疾程度、家庭条件以及实际需求存在差异，未发现套取项目资金和优亲厚友的情况。
问题8：保密工作落实不到位。
整改情况：一是及时调整保密工作领导小组，调换保密人员，通过签订保密承诺书、细化岗位职责清单，将保密责任层层分解到岗到人，构建起权责明晰的保密工作责任体系；二是全面梳理修订保密工作制度，制定完善《湘西州残联保密工作制度》《保密员工作职责》《涉密信息系统保密管理十个不得》《涉密载体销毁管理制度》《互联网计算机管理制度》等多项制度规范，建立保密工作台账，制定标准化操作流程。坚持每半年开展一次保密工作专项自查，深入排查风险，确保及时消除涉密安全隐患；三是深化宣传教育，组织全体干部开展保密专题培训，逐章逐条学习《中华人民共和国保守国家秘密实施条例》，通过通报典型泄密案例、剖析案件原因、观看警示教育片等方式，强化以案促改效果。组织涉密人员充分运用“保密观”线上学习平台开展系统化学习，推动保密教育融入日常；四是2024年12月23日，给予违反保密规定的相关同志政务警告处分。
（三）反馈问题：从严治党主体责任和“一岗双责”不到位
问题9：从严治党主体责任扛得不牢。
整改情况：一是召开2024年度党组领导班子专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会上，班子成员分别就落实从严治党主体责任意识不强的问题进行了深刻剖析反思；召开党组会专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确党组要不断强化全面从严治党主体责任，不断提高履职尽责本领，推动残联系统全面从严治党向纵深发展；二是修订《湘西州残联党组全面从严治党责任清单》，进一步明确了党组落实全面从严治党主体责任清单、党组书记履行“第一责任人”责任清单和其他领导班子成员落实“一岗双责”责任清单。2025年党组会2次研究党风廉政工作，研究制定《州残联2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》，并听取上半年党风廉政工作情况汇报。组织召开全州残联党风廉政建设工作会议，部署2025年重点工作；三是出台《湘西州清廉残联建设实施方案》，深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，上半年，共开展党风廉政建设相关理论学习6次、专题研讨3次、党组书记上专题廉政党课1次。制定《湘西州残联廉政风险防控实施方案》，排查廉政风险点27个，制定防控措施28条，确保廉政风险可控。深刻汲取近年来残联系统典型违纪违规案例警示教育意义，常态化开展以案促改，召开全州残联系统警示教育会暨集体廉政谈话，党组班子成员带队赴4个案件多发县市开展廉政谈话，在州本级开展警示教育3次、开展廉政谈话2次。
问题10：内部监督不到位。
整改情况：制定出台《湘西州残联机关内部监督工作制度》，健全了机关内部监督机制，进一步规范权力运行。由组教部牵头，上半年，已针对党内民主集中制、公务接待、公务用车、财务管理、干部作风等情况开展督查2次，对发现的报账资料不全和公务接待超标问题已责成当事人立行立改。
问题11：党组班子成员落实“一岗双责”不到位。
整改情况：一是压紧压实“一岗双责”责任，由班子成员牵头对分管部室和分管领域廉政风险研判分析，梳理廉政风险点27个，制定风险防控措施28条，进一步强化日常监管；二是认真落实领导干部谈心谈话制度，在民主生活会和组织生活会前，领导干部和支委班子分别按要求开展了谈心谈话，与谈话对象交流批评意见，帮助改进提升。加强行业管理，针对近年来残联系统违纪违规案件频发，召开全州残联系统警示教育会暨集体廉政谈话，通过剖析身边典型案例，教育引导残联系统干部深刻汲取教育，以案为鉴、以案促改、以案促治，推动残疾人各项工作健康发展；三是针对州委第五巡察组反馈的“执行财经纪律不严格、不规范”3类问题以及此次巡察发现的类似问题，组织全体干部学习《湘西州残联财务管理办法》，由主要负责人开展集体廉政谈话，强化干部职工规矩意识，防止类似问题再次发生。
（四）反馈问题：执行中央八项规定精神有差距
问题12：公务接待不严格。
整改情况：一是修订完善《湘西州残联公务接待管理办法》，组织全体干部开展公务接待专题学习，通过政策解读，确保每一位干部均能熟练掌握接待标准、审批流程及纪律要求；二是规范流程，严控风险。优化公务接待全流程管理，实行“双审核、双把关”机制。办公室安排专人初审菜单、接待审批单等资料，重点核查接待对象、标准、事由合规性；财务部门同步开展二次复核，重点对报销资料、金额进行审核把关，防止出现超标准、超范围接待；三是立行立改，严肃问责。对巡察反馈问题逐项核查，逐笔形成书面说明。针对存在的超标准接待和接待报账资料不全、信息填写错误等问题，已对当事人进行批评教育，并责成退还超标资金、完善报账资料。同时，对2022年以来的公务接待情况开展专项自查，确保类似问题“零遗漏”。
问题13：公务租车审核不严。
整改情况：一是针对巡察反馈的两名同志驻村期间工作队租车缺少明细清单的问题，已第一时间约谈相关责任人，督促补充完善相关明细资料。同时，对近三年公务租车台账开展全面核查，确保所有报销凭证要素齐全、手续完备；二是健全机制，强化审核把关。由财务人员对报销凭证的合规性、完整性进行初审，分管领导对租车必要性、费用合理性进行审定，杜绝“无明细报销”“超额报销”等问题。
问题14：违规发放补贴。
整改情况：一是对派遣至我单位协助管理康复中心运营的两名第三方人员，依规取消其津补贴及奖励性工资的发放，已责成两人退还足额领取的第十三个月工资6000元；二是严格津补贴发放管理，进一步明确津补贴发放范围、标准和审批流程，建立“部室初审、财务复核、分管领导审定”三级审核机制，并定期对津补贴发放情况进行自查自纠，坚决杜绝违规发放问题再次发生。
（五）反馈问题：执行财经纪律不严，违规报账问题突出
问题15：合同签订不严谨不规范。
整改情况：一是对与巡察反馈签订不规范的合同进行了核查，已补充完善合同附件、履行依据等缺失资料。同时，对相关经办人员进行批评教育，督促其深刻认识问题严重性，强化责任意识和规范意识；二是加强对合同签订的审查，严格按照相关流程签订，对单笔金额2万元以上的合同，在内部审核基础上，必须提交党组会议集体研究审定；对大额采购合同，还需经法律顾问审查，切实防范法律风险。
问题16：财务审核把关不严。
整改情况：一是修订完善了《湘西州残联财务管理办法》，进一步细化明确了原始凭证类型、要素填写规范、报销流程标准及各级审批权限，确保财务报销管理有章可循、有据可依；二是压实审核责任，建立“经办人初审+部室负责人复核+财务部门三审+分管领导审定”四级责任体系，明确各环节审核要点、审核标准及责任边界，同步建立问题追溯机制，对审核失职行为依规追责，杜绝审核走过场现象；三是强化监督检查，由组教部牵头，组织纪检员、财务人员每季度开展财务内部审计自查工作，对发现问题限期整改到位；四是对巡察反馈的报账资料手续不全、票据审核不严谨等问题，立即开展专项整改，组织业务部门和经办人员对问题票据进行全面核查，针对缺经办人签名、无盖章、救助资料不完善等情况及时补充完善资料，对无法完善资料、发票开票时间滞后、出差审批程序不规范、车票连号等问题由经办人逐项形成书面情况说明。主要领导对全体干部和巡察反馈问题涉及的分管领导和相关当事人分别开展集体廉政谈话和专题廉政谈话，进一步强化干部职工财务规范意识，防止类似问题再次发生。
问题17：工会经费开支审核把关不严。
整改情况：制定出台《湘西州残疾人联合会工会财务管理制度》，严格按照相关要求和标准开展工会活动，明确了经费开支审核程序。对工会经费开支进行全面自查，经核查不存在超标准发放的情况，针对超范围发放的问题，已责成2名非工会会员足额退回领取的节日慰问费2400元。
（六）反馈问题：项目建设监管不到位
问题18：项目推进迟缓。
整改情况：一是州残疾儿童户外康复运动场建设项目已于2024年10月12日通过验收，12月16日正式交付使用；二是加强项目管理，在今后的项目中严格按照施工方案执行，确保项目建设按期完成。
问题19：政府采购项目未按合同要求支付进度款。
整改情况：一是针对反馈问题进行核查。经核查，2021年9月14日我会一次性支付全年物业管理费8.4万元，其中的10-12月费用为提前预付，因财务工作疏忽未将这笔费用做成预付款。同时，因该公司前期申报手续不完善未能提供发票，直至当年12月底才统一开出发票完善补报手续，已对经办人进行严肃批评并责成其进行书面说明；二是强化合同全周期管理，规范财务支付审核流程，要求经办人严格审核合同条款，细化支付进度款约定。同时经办人、财务人员须依据合同条款与项目进度双轨审核支付申请，确保款项支付精准合规。
（七）反馈问题：领导班子建设存在短板
问题20：“三重一大”制度执行有欠缺。
整改情况：一是修订完善《湘西州残联党组议事规则》，严格执行“三重一大”集体决策制度，做到重大事项、重大项目投资、大额资金使用均上党组会研究后再执行；二是完善决策程序，规范操作流程，对涉及大额资金使用、借款等事项的决策程序进行了详细梳理和优化。未经研究的重大事项、重大项目投资、大额资金使用的，任何人均不得执行。
问题21：民主集中制执行有不足。
整改情况：修订完善《湘西州残联党组议事规则》，将“末位表态制”作为重要内容纳入议事决策程序，明确规定研究“三重一大”事项时，党组书记须严格遵循“会前充分调研、会中听取意见、末位集中决策”的流程。完善议事决策会议记录，对每一项“三重一大”决策事项的决策过程、参与人员、讨论结果等进项详细记录，做到有据可查，为民主集中制的严格执行提供坚实的制度保障。
问题22：党组议事过程不严肃。
整改情况：一是立行立改，调整党组秘书，选配政治素质高，文字功底厚的人员担任党组秘书；二是规范记录要求，做到要素完整、表述准确、重点突出，确保记录与纪要内容一致，严禁出现涂改、修改、补写、代写、漏写等情况，由办公室主任定期对会议记录进行检查，发现问题及时督促整改；三是严格执行党组会议资料管理制度，明确会议方案、上会材料、记录、纪要等资料的收集、整理、归档时限及要求。
问题23：领导表率作用发挥不够。
整改情况：一是已责成就业中心对巡察反馈相关残疾人创业情况进行核查。经核实，认定其创业扶持情况真实有效；二是采取“四不两直”方式，对各县市2022—2024年度残疾人创业扶持工作进行了核查。通过查看台账及入户走访，重点核实了扶持对象精准性、资金拨付及时性和流程规范性等内容。对核查发现的台账资料不规范、项目佐证材料不充分等问题已交办相关县市，限期整改到位。
（八）反馈问题：干部队伍建设有待加强
问题24：干部配备不及时。
整改情况：一是提拔一名符合条件且能力突出的干部担任康复服务中心主任，已于6月正式任职。制定了康复服务中心干部招录计划，2025年拟通过事业单位公开招聘录用1名优秀青年人才到康复服务中心工作。6月12日，州人社局已统一在网站上发布招考公告。二是加强岗位清理，逐步将混岗人员回归到康复服务中心。2025年年初干部分工调整，已将一名干部调整至康复服务中心从事中心本职工作，目前中心在编干部4人，其中3人在中心工作。
问题25：干部素质待提升。
整改情况：一是出台《湘西州残联作风建设深化实施方案》和《全州残联系统干部能力提升年主题活动实施方案》，制定州残联干部理论学习计划，征订政治理论书籍64册，组织开展干部集中学习12次，举办读书班3期，开办“业务大讲堂”2期，举办残疾人维权、托养和儿童康复服务业务培训班3期，组织开展州残联业务知识测试，不断提升干部业务水平和综合能力，进一步夯实工作作风，促进担当作为；二是加强残疾人事业论述、指示批示精神学习和党纪党规教育。在全州残联系统会上开展了习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神专题学习，组织全体干部学习习近平总书记在第三十五个全国助残日到来之际作出的重要指示精神，并到县市残联开展专题宣讲，将讲话精神转化为做好残疾人工作的强大动力。开展《中共中央八项规定》《中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规学习6次，以案为鉴开展警示教育2次，党组书记上廉政党课1次，观看廉政教育片5次，进一步增强了干部党纪法规意识。
（九）反馈问题：基层党建有不足
问题26：发展党员不规范。
整改情况：一是组织召开支委会和支部党员大会学习《中国共产党发展党员工作细则》，明确发展党员相关程序；二是成立调查组对巡察反馈相关同志档案中体现的入党程序不规范问题进行调查，并根据调查情况召开党组会对该同志党员发展问题进行专项认定；三是对近年来的机关支部党员发展材料进行自查，共3名党员档案存在党员发展程序不规范不到位、记录有涂改等问题，已进行专项认定。
问题27：组织生活会流于形式。
整改情况：一是强化制度学习。召开党员大会专题学习组织生活会相关规定，明确组织生活会召开程序、批评与自我批评的要求。严格落实谈心谈话制度，组织生活会前开展谈心谈话11人次，通过深入沟通交流充分交换意见，为高质量召开组织生活会奠定思想基础；二是高质量开好组织生活会。严格按照程序召开了2024年度组织生活会。会上，全体党员逐一开展批评与自我批评，坚持“刀刃向内”，不遮掩问题、不回避矛盾，批评意见直指思想根源，杜绝“老好人”现象，切实做到“辣味十足”。会后，支部第一时间制定问题整改清单，明确整改措施、责任人和完成时限，实行台账式管理、销号式落实，确保问题整改件件有回音、事事见成效。
（十）反馈问题：巡察反馈问题整改不到位
问题28：“残疾人就业率低。截止2019年6月，全州就业年龄段残疾人只有600多人在机关企事业单位就业，仅占持证就业年龄段残疾人1.26%。”本轮巡察发现残疾人就业培训、创业扶持成效不够，就业率低，仍有待加强。
整改情况：一是多措并举，着力提高残疾人就业比例。2024年以来，我州机关事业单位定向招录残疾人17名，截止目前，全州机关事业单位安置残疾人403名。加强与企业的联系，通过上门沟通、税费优惠、残保金免征政策宣传和举办国有（民营）企业残疾人专场招聘会等方式，推动企业根据岗位需求招聘残疾人就业。截止目前，全州有345家用人单位安置残疾人656名。推动公益性岗位安排残疾人就业，全州公益性岗位安置残疾人就业达2419人，占比12.27%。推动建立残疾人辅助性就业机构，为291名智力、精神及重度肢体残疾人提供就业机会和托养服务。实施农村残疾人就业帮扶行动，年内计划全州扶持残疾人创业113人，实施农村残疾人阳光增收计划688人，目前已完成人员摸底，计划下半年实施；二是规范培训，为残疾人就业赋能。编制了2025年残疾人职业技能培训计划，并出台《湘西州残疾人职业技能培训管理办法》，推进残疾人技能培训制度化、规范化，提高培训效果。建立常态化工作机制，加强对培训项目的跟踪指导和监督评价管理，确保培训质量。积极组织开展职业技能培训，提高残疾人就业本领，上半年州本级开展职业技能培训班3期，培训人数97人，完成省分任务80人的121.3%；三是加强就业服务指导，拓宽残疾人就业渠道。在年初举办的春风行动、就业援助月活动中，先后为120余人提供岗位咨询和就业指导。上半年深入州、市园区走访企业41家，提供了适合残疾人的工作岗位78个，职位450多个。通过线上与多家企业对接，提供多个就业岗位咨询。为今年即将毕业的69名残疾人大学生提供一对一的就业指导，助力他们能够顺利融入职场；四是计划年内出台《湘西州促进残疾人就业三年行动计划（2025-2027）》，进一步加大残疾人就业帮扶力度；五是采取“四不两直”方式，对各县市2022 - 2024年度残疾人创业扶持工作进行了核查。通过查看台账及入户走访，重点核实了扶持对象精准性、资金拨付及时性和流程规范性等内容。核查发现的台账资料不规范、项目佐证材料不充分等问题已交办相关县市，限期整改到位。
三、下一步整改工作安排
（一）深化思想认识，把牢政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，始终把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，以问题整改促进各项工作全面提升，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央、省委、州委重大决策部署落实落地、见行见效。
（二）压实主体责任，从严管党治党。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法规条例，持续深化全面从严管党治党，坚持把纪律挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮，从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。
（三）强化问题导向，抓好持续整改。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，严格按照《整改方案》既定的任务书、路线图和时间表，继续实行项目化、清单化管理，确保巡察反馈意见件件有回应、事事有落实。对已经完成的整改问题，适时组织“回头看”，确保真整改、有成效；对需要长期坚持的问题，切实抓好各项制度的贯彻执行，严格守好各道关口。
（四）推动建章立制，确保常态长效。树牢用制度管权、管钱、管人、管事、管物、管项目的思维，在做好“当下改”的基础上，着眼“长久立”，紧盯重点领域、重点环节、重要岗位，用活用好整改成果，认真做好有关制度的废、改、立工作，建立和完善一批管用、可行的制度，形成长效工作机制，做到标本兼治，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，真正把严管严抓贯穿到机关和直属单位日常工作的每个环节。
（五）坚持统筹兼顾，推动全面发展。坚持把整改工作与残联工作相结合，把巡察整改当作统一思想、改进工作、推动发展的重要抓手，引领全州残联系统党员干部把思想和精力投入到残联工作上来，做好残疾人康复、托养、教育、就业、文体、权益保障、无障碍建设等重点工作，坚守廉洁从政的干事底线，营造风清气正的政治生态，努力把巡察整改的过程转化为推动残疾人工作走在全省前列的过程，为建设现代化新湘西贡献残联力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-8266725；电子邮箱：xxzclzjb@163.com。
中共湘西自治州残疾人联合会党组
2025年7月21日
