【巡察整改】永顺县纪委监委关于巡察整改进展情况的通报

永顺县纪委监委关于巡察整改进展情况的通报

根据州委巡察工作统一部署，2024年9月9日至11月20日，十二届州委第六轮巡察第六巡察组对永顺县纪委监委进行了巡察。2024年12月27日，州委巡察组向永顺县纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

永顺县纪委监委坚持把巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以最严肃的态度、最严格的标准、最严谨的举措，统筹推进巡察整改工作。一是以高度政治自觉抓整改。成立由县委常委、县纪委书记、县监委主任曾有成任组长的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的组织协调、统筹推进等工作，同步成立由县纪委分管日常工作的副书记、县监委副主任符永生任组长的巡察反馈问题整改监督工作领导小组，负责巡察整改的监督检查工作，推动各部室扛牢整改责任、落实整改要求、提高整改质效。二是以坚持问题导向抓整改。坚持把问题导向贯穿整改全过程各方面，认真对照巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，建立问题清单、任务清单、责任清单，制定整改措施。三是以持续跟踪问效抓整改。对巡察整改情况进行全方位、全过程、全链条跟踪问效，将巡察整改工作任务量化到每周，及时跟进调度、督查督办，拧紧责任链条，形成工作闭环；组织巡察整改监督检查组开展监督检查，把“严”的主基调贯穿于巡察始终。

县委常委、县纪委书记、县监委主任曾有成坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改作为一项重大政治任务，推动巡察整改落地落实。一是扛牢责任抓部署。牵头研究部署、制定、审改方案，对标对表梳理巡察反馈意见，对每一项整改任务，逐条明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，带领班子成员全面落实“一岗双责”，确保巡察整改工作稳步推进。二是以上率下抓推进。坚持以身作则，牵头抓总并带头领办整改任务，对巡察整改工作一周一调度，推动巡察整改形成主要领导牵头、班子成员分工负责，部室各司其职、合力攻坚的巡察整改工作格局。三是高位推动抓落实。对巡察整改工作亲自部署，对重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，组织召开县纪委常委会会议、巡察整改调度会、巡察整改专题民主生活会共5次，定期听取巡察整改情况汇报，扎实过硬推动巡察反馈意见落实见效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈的问题：学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想有差距

1.问题1：落实“第一议题”要求有差距，重形式轻实效，学用结合不紧密。

整改情况：截至6月27日，今年以来召开的12次县纪委常委会会议，“第一议题”均为学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，结合实际研究贯彻落实措施36条。

2.问题2：政治理论学习不够扎实，存在“打捆式”学习。

整改情况：制定《2025年永顺县纪委监委理论学习中心组学习年度计划》，明确学习专题10个，下发专门学习记录本。截至6月27日，开展集体学习4次，学习内容16项，中心发言7人，书面发言37人，主要领导参会并作小结点评。

（二）反馈的问题：对“一把手”等关键少数日常监督不到位

3.问题3：对《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件精神落实不到位，对单位“一把手”和领导班子监管存在宽、松、软现象。

整改情况：印发《加强对“一把手”和领导班子监督的十八条措施》《关于对“一把手”和领导班子开展监督谈话的工作方案》，全覆盖开展廉政谈话，列席监督单位“三重一大”会议326次，查处“一把手”和领导班子成员违纪案42件，制发监察建议3份，推动建章立制8项。

（三）反馈的问题：重点领域、关键岗位的廉政风险防控不力

4.问题4：基层民生领域监督不力，腐败问题频发多发。

整改情况：纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立案107件，处分37人。针对案件暴露出来的问题，下发纪检监察建议书，督促有关单位整改整治。在“永顺纪检监察”微信公众号发布《湖南省“互联网+监督”平台操作指南》，引导群众参与监督。

（四）反馈的问题：日常监督不深不细

5.问题5：履行监督第一职责不够到位。

整改情况：起底“四风”问题线索，立案72件，处分47人。紧盯重要节点，开展“四风”专项监督检查9次，督促整改问题31个。印发《关于3起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，强化警示教育。

6.问题6：纪检监察建议质效不高。

整改情况：制发《关于制发纪检监察建议书的工作提示》，规范纪检监察建议发文流程。针对查办的典型案件，从增强纪律意识、完善制度建设、规范权力运行等方面提出纪检监察建议，确保纪检监察建议掷地有声。

7.问题7：警示教育开展不到位。

整改情况：把警示教育课堂搬到庭审现场。2024年12月10日，组织130余人参加张中琪案件庭审；2025年4月24日，组织120余名新入职青年干部及关键岗位人员旁听案件庭审。2025年6月5日至11日，23个乡镇、84个县直单位召开警示教育会议，传达学习全县警示教育会议精神，集中观看警示教育片《迷失2》。出台《关于从严监督管理纪检监察干部十条措施》，召开永顺县纪检监察系统警示教育大会，编印《党的二十大以来永顺县纪检监察干部违纪违法典型案例警示录》，用身边典型案件开展警示教育。通过“永顺纪检监察”公众号、抖音号通报违反中央八项规定精神典型问题5起，持续释放严的信号。结合查办的4起典型案件，制作警示教育片《迷失2》。

8.问题8：干部廉政档案更新不及时。

整改情况：2025年4月，对县管干部廉政档案全面更新，并建立健全廉政档案定期更新机制，每年9月前完成定期更新。

（五）反馈的问题：执纪问责有差距

9.问题9：涉纪信访案件处置不力。

整改情况：修改完善《永顺县纪检监察系统信访举报件办理工作规范指引》，依规依纪依法办理涉纪信访件，确保群众合理诉求得到有效解决。

（六）反馈的问题：对“四风”问题纠治不力

10.问题10：公职人员酒后违纪违法问题较多。

整改情况：（1）印发《关于5起党员干部和公职人员酒后驾车问题的通报》。2025年6月4日，召开全县警示教育会议，通报违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例。会后，县直单位、乡镇相继召开警示教育会议，将会议精神传达至每一名干部职工。2025年6月11日，召开全县集中整治违规吃喝工作推进会，提出明确要求。（2）建立问题线索移送机制，公安机关向纪检监察机关移送酒驾问题线索58条，立案查处58人。（3）联合公安等部门，开展酒驾、违规吃喝、打牌赌博等“四风”问题监督检查22次，查处公职人员打牌、赌博6人。

11.问题11：官僚主义、形式主义仍然存在。

整改情况：印发《永顺县作风建设深化工作方案》《永顺县集中整治违反中央八项规定精神突出问题专项行动工作方案》，不定期开展作风督查，印发督查通报5期。深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，严查工程项目建设招投标、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利等突出问题，立案8件，处分7人。聚焦形式主义、官僚主义问题，开展专项监督检查9次，督促整改问题31个。

12.问题12：“吃拿卡要”问题仍有发生。

整改情况：深化风腐同查同治，对涉及“四风”案件实行“四个查清”“一案双查”“双向同查”，立案47件，处分32人。印发《永顺县通报3起违反中央八项规定精神典型问题》《关于5起党员干部和公职人员酒后驾车问题的通报》，持续强化震慑。在“永顺纪检监察”微信公众号、抖音号发布《湖南省“互联网+监督”操作指南》，提高群众知晓率。

（七）反馈的问题：群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进不平衡

13.问题13：有的职能部门、乡镇履职尽责不够到位。

整改情况：印发《永顺县党政领导班子带头领办全国全省重点整治项目和具体实事清单》，县级领导按月调度工作，推动职能部门、乡镇抓落实。实行县纪委监委领导班子成员包片负责制，建立“1+1+N”片区协作监督办案机制，推动各项工作落实。

14.问题14：整治欠力度，效果不够明显。

整改情况：聚焦16件群众身边具体实事，制定整治、监督“双方案”，立案41件，处分30人。

（八）反馈的问题：办案安全风险隐患化解欠到位

15.问题15：涉案财务管理不到位。

整改情况：深入学习《纪检监察机关涉案财物管理规定》，下发《关于涉案财物管理工作提示》，进一步规范涉案财物处理。

16.问题16：档案归档不及时。

整改情况：建立“三合一”制度，明确专人负责整理档案，3700卷审查调查卷、653卷信访卷、947卷文书卷档案整理入档。

（九）反馈的问题：持续深化纪检监察体制改革不彻底

17.问题17：推动监督贯通融合不够。

整改情况：2024年12月30日，召开反腐败协调小组会议，通报2024年工作，安排部署2025年工作。加强沟通协调，反腐败协调小组成员单位定期通报、移送问题线索。

18.问题18:乡镇纪委改革还有差距。

整改情况：加强乡镇纪委人员配备。深化“三转”，确保专职专岗。

（十）反馈的问题：落实主体责任和“一岗双责”有差距

19.问题19：专题研究部署不到位。

整改情况：制定《永顺县纪委监委机关落实全面从严治党主体责任清单》，明确年度任务安排和班子成员责任分工，2025年上半年专题研究党风廉政建设2次。

20.问题20：履行“一岗双责”意识不强。

整改情况：制定县纪委监委2025年班子分工文件，明确“一岗双责”具体任务。制定《永顺县纪委监委机关关心关爱干部十条措施（试行）》，开展暖心家访活动，激励干部安心履职。

21.问题21：干部教育管理监督不到位。

整改情况：2025年5月9日，召开全县纪检监察干部警示教育大会。常态化开展内部专项监督检查。针对监督检查中发现的问题，下发通报1份，约谈提醒10人，岗位调整1人。

（十一）反馈的问题：执行“三重一大”决策制度不规范

22.问题22：议事决策不够严谨规范。

整改情况：专题学习议事决策相关制度，提升制度意识。修订完善议事决策制度，并严格执行。

（十二）反馈的问题：落实内控制度不到位

23.问题23：个别纪检干部以案谋私情况偶有发生。

整改情况：1名干部受到处分并调离纪检监察系统。及时传达学习上级文件精神和典型案例，强化警示教育。常态化开展内控制度落实情况专项监督检查。

（十三）反馈的问题：执行财经纪律不够严格

24.问题24：账务报账审核把关不严。

整改情况：常态化学习财务报销相关制度，及时修订完善财务报销审核制度。

25.问题25：资金管理不规范。

整改情况：严格执行直接支付制度。

26.问题26：执行定点租车制度不到位。

整改情况：专题学习相关租车文件制度，严格按照公务用车相关规定规范租车。

（十四）反馈的问题：队伍结构不优

27.问题27：干部年龄结构不优。

整改情况：（1）通过多种方式优化干部结构，30岁以下干部占比已达20.83%，50岁至59岁干部占比降至18.75%。（2）制定干部教育年度培训计划，开展专题业务培训5期。以线上直播方式开展学习贯彻中央纪委四次全会精神集中轮训，集中学习修改后的监察法和监察法实施条例。选派4名业务骨干参加州监检法同堂培训班。（3）通过流动调配方式引进干部，专业型人才占比已达73.96%。

（十五）反馈的问题：干部交流不充分、职级晋升不通畅

28.问题28：2020年以来县纪委机关、派驻纪检监察组、县委巡察办干部内外交流不够。

整改情况：积极向县委推荐优秀干部，系统内交流8人，对外交流3人，进一步使用4人，提拔4人，职级晋升17人。

（十六）反馈的问题：斗争精神不强

29.问题29：少数纪检监察干部不敢监督，不愿监督。

整改情况：对不敢监督不愿监督的两名干部予以处理。召开全县纪检监察系统警示教育大会，编印《党的二十大以来永顺县纪检监察干部违纪违法典型案例警示录》，及时学习上级文件精神和典型案例，持续提高干部纪律规矩意识。

（十七）反馈的问题：推动巡视巡察整改落实力度不够

30.问题30：派员参加巡察整改专题民主生活会不到位。

整改情况：制发《关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》（永组通〔2025〕1号），明确将巡察整改纳入民主生活会，县纪委监委第一至第六纪检监察室派员参加，并加强对乡镇、县直单位巡察整改情况监督检查，确保改到位、改彻底。

31.问题31：2020年以来，未印发1期巡察整改情况通报。

整改情况：开展巡视“回头看”，印发《巡视整改工作专报》5期；开展巡察“回头看”，印发《巡察整改情况通报》6期。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

巡察移交相关问题线索，正按程序办理。

四、下一步整改工作安排

（一）持续强化政治担当。坚持把巡察整改作为一项极其重要的政治任务来抓，持续强化责任落实，定期调度巡察整改工作，持续传导压力，确保各项整改任务落到实处，见到实效。

（二）持续强化问题整改。坚持台账清单管理，对已整改完成的事项“再复盘”，防止边改边犯、改而又犯现象发生；对阶段性完成的事项“再加力”，严格按照整改措施、时间节点高效稳步推进整改，确保按时保质完成问题整改。

（三）持续强化成果转化。坚持“当下改”和“长久立”相结合，不断深化巩固巡察成果运用，切实把巡察成果转化为推动纪检监察事业高质量发展的强大动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-5222462；电子邮箱:ysx5222462@163.com。

                      永顺县纪委监委

                      2025年6月27日