【巡察整改】龙山县纪委监委关于巡察整改进展情况的通报

龙山县纪委监委关于巡察整改进展情况的通报

根据州委巡察工作统一部署，2024年9月9日至11月20日，十二届州委第六轮巡察第七巡察组对龙山县纪委监委进行了巡察。2024年12月27日，州委巡察组向龙山县纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

龙山县纪委监委坚决扛牢巡察整改政治责任，把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体行动和现实检验，动真碰硬做好巡察“后半篇文章”。成立了以县委常委、县纪委书记、县监委主任张兵任组长的巡察整改工作领导小组，制定了整改方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，做到问题整改一个、销号一个，推动问题整改“清仓见底”。坚持“当下改”与“长久立”、“点上改”与“面上改”相结合，建立完善相关制度机制，着力从源头上遏制问题发生，巩固扩大整改成果。

县委常委、县纪委书记、县监委主任张兵坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在21个问题中，牵头负责8个问题，做到了亲自安排、亲自调度、亲自落实。先后主持召开4次县纪委常委会、3次工作调度会，及时研究部署、督促指导巡察反馈问题整改工作，确保问题整改见行见效。县纪委监委其他班子成员认真履行“一岗双责”，强化研究调度，切实抓好分管领域巡察整改工作。

截至2025年6月30日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改19个，阶段性完成整改2个，未完成整改0个。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：持续深化专项监督不够有力

1.问题1：持续整治群众身边不正之风和腐败问题有差距。

整改情况：一是通过信访筛、巡察移、案中挖、部门查等方式，排查处置群众身边风腐问题线索151条，立案141件。二是强化超期未办结问题线索处置，省督导组指出的超期未办结的11件线索均已办结。三是扎实推进全国、全省重点整治项目及16件群众身边实事办理，为群众解决具体问题495个。四是针对相关案件暴露出的问题，制发监察建议书21份，推动相关单位建立完善制度32项。

2.问题2：深入推进“三湘护农”专项行动不够有力。

整改情况：一是对2023年度“三湘护农”专项行动核查汇总的13个问题线索实行台账销号管理，相关问题全部完成整改。二是精选“小切口”，推进大整治，对乡村振兴、医保基金管理、养老服务等领域侵害群众利益问题严肃查处。三是对疑难复杂案件坚持领导包案推进，确保案件查深查透。

（二）反馈问题：聚焦“一把手”和领导班子监督不够

3.问题3：开展“洞庭清波”专项监督有差距。

整改情况：一是持续深入开展“洞庭清波”常态化监督，组织相关职能部门召开“洞庭清波”专项行动联席会议，制定问题清单和监督清单，强化跟踪督办。二是督促相关单位加快推进县城区生活污水管网提质改造，相关工程项目建设取得较大进展。三是督促加强水质监测，相关单位建成果利河水质监测小微站，并加大对国、省控断面流域范围内排污单位日常监管，依法查处环境违法案件3起。

4.问题4：压紧压实全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：一是县委、县纪委监委主要负责人对相关县直单位党委（党组）书记、乡镇（街道）党（工）委书记等63人次进行“一对一”或集中廉政谈话，督促严于律己、严负其责、严管所辖。二是加大对“一把手”和领导班子成员履职不力、违规违纪问题的挖掘处置力度，其中留置“一把手”2人。三是深化以案说纪、说法、说德、说责，通过召开县委警示教育大会，摄制警示教育片《边界与底线2024》《与生“夺”食终自毁》强化警示教育，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）反馈问题：对公职人员日常监督不够有力

5.问题5：违反中央八项规定精神问题纠而未治。

整改情况：一是常态化开展“四风”督查，交办立行立改问题10个。二是紧盯节假日等重要时间节点强化监督检查，严肃查处了一批违规吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等问题。三是充分发挥典型案例震慑警示作用，通过网络通报曝光4起违反中央八项规定精神典型问题。

6.问题6：深化整治公职人员违规吃喝和饮酒误事问题措施不力。

整改情况：一是持续开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，对违规吃喝、违规饮酒、酒后驾驶等问题发现一起查处一起。二是建立常态化通报曝光典型案例机制，对6起党员干部和国家公职人员酒驾醉驾典型案例进行通报，网络曝光3起违规吃喝典型问题。三是对酒驾醉驾等问题线索，按照“四个一律”要求从严查处，公职人员违规吃喝和饮酒误事问题得到有力遏制。

7.问题7：对非法集资廉洁风险问题疏于监督。

整改情况：一是县纪委监委、县公安局、县处非办组成工作专班，对相关非法集资案涉及的公职人员进行甄别调查，分类开展处置。二是督促相关部门经常性开展非法集资防范宣传，群众对非法集资的风险识别和防范能力得到提升。

（四）反馈问题：“四项监督”贯通融合不够

8.问题8：县委反腐败协调机制运行不畅。

整改情况：一是县纪委监委与县委组织部、县委政法委、县公安局等单位联合印发选人用人部门联合审查、干部监督管理职能部门信息贯通及信息通报等制度，工作合力不断增强。二是强化县委反腐败协调小组成员单位问题线索移送的沟通协调，今年以来公安、审计等成员单位向县纪委监委移送问题线索30条，反腐败协调机制运行更加顺畅。

（五）反馈问题：对权力集中、资金密集、资源富集领域廉洁风险防控不力

9.问题9：对项目工程领域廉政风险排查防控不到位。

整改情况：一是深入开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，对3名涉工程领域严重违纪违法人员采取留置措施。在“三湘风纪”微信公众号通报1起在承揽工程项目中行贿规避招投标典型案例。二是深化以案促改促治，督促相关职能部门加强工程项目领域廉政风险隐患排查防控，梳理权力清单，规范权力运行，严防违纪违法问题发生。

10.问题10：国有企业监管存在“空白地带”。

整改情况：一是对3家县属国有企业党组织开展常规巡察，同时加强日常监督检查，推动其建立完善了财务管理、项目建设、投融资管理等一批规章制度。二是深挖国有企业风腐问题线索，对项目建设中违纪违法的2名企业“一把手”采取留置措施，对“靠企吃企”的4名企业管理人员立案审查调查，形成有力震慑。

11.问题11：对教育医疗领域监管不力，腐败问题屡禁不绝。

整改情况：一是深化“校园餐”专项整治，严肃查处了一批违纪违法问题。认真剖析“校园餐”典型案件，摄制警示教育片《与生“夺”食终自毁》，并在县教体系统召开警示教育会，形成有力震慑，相关违纪违法人员主动投案或说明问题。二是扎实开展医保基金管理突出问题专项整治，立案查处了一批骗取套取医保基金、收受医药回扣等问题。三是驻县人大机关、县政协机关纪检监察组通过参加监督单位党组会、年度民主生活会等方式，切实加强了监督单位“三重一大”制度执行、财务资金监管、干部作风建设等情况的监督检查。

（六）反馈问题：案件办理存在超期积压问题

12.问题12：部分线索处置不及时。

整改情况：一是强化问题线索处置，绘制了线索处置流程图、明确了各环节时间节点，对发现的问题进行及时处置。2020-2023年巡察移交未办结的10件问题线索已全部办结。二是建立了问题线索和案件办理工作预警督办机制，对线索处置即将到期或超期的实行预警提醒、催办督办，严防处置不及时问题发生。

13.问题13：案件办理存在超期积压压力。

整改情况：一是建立了案件办理工作预警督办机制，对超期案件强化催办督办，将未办结的案件和线索分解到具体责任人，实行台账式销号管理，严防超期积压。二是县纪委常委会定期研究调度案件办理情况，疑难复杂案件实行领导包案推进，案件办理质效得到提升。

（七）反馈问题：政治理论学习深化内化转化有差距

14.问题14：跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和要求不及时不深入，政治理论学习中心组学习不规范。

整改情况：一是严格执行第一议题、周五学习等集中学习制度，及时跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和要求，已开展学习研讨6次。二是实行理论学习中心组学习预告制，领导班子成员认真撰写专题辅导和发言材料，严格按照“事先学习、专题辅导、中心发言、讨论交流、小结点评、综述归档”6个环节开展学习研讨。

（八）反馈问题：干部队伍自身建设存在短板

15.问题15：干部日常监督管理不到位。

整改情况：一是加强干部日常教育监管，及时学习传达上级各项纪律要求，并制发《纪检监察干部行为规范》口袋书至全县每名纪检监察干部，要求严格遵照执行，干部纪法意识不断增强。二是针对在岗履职、违规饮酒、违规网络行为及打听过问干预案件查办等开展了13次监督检查、4次随机抽查，释放了从严信号。三是对反映纪检监察干部问题的1起信访举报，及时从严进行了调查处置。

16.问题16：队伍建设存在短板。

整改情况：一是优化干部队伍结构，通过公务员招录、引进高学历人才等方式，加强专业人员选配。大力培养选拔年轻干部，不断优化干部梯队结构。实行全县纪检监察系统“扶苗计划”，开展“一对一”师徒结对制度，并建立了通报表扬制度，有力激发队伍潜力活力。二是按照纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动计划，对标做好纪法教育和业务培训，组织开展《监察法》等专题业务培训2场次，参加中央、省、州纪委监委线上线下业务培训人员达200余人次，干部业务素质和办案能力不断提升。

（九）反馈问题：派驻纪检组履职不到位

17.问题17：派驻纪检组履职不到位。

整改情况：一是县纪委监委主要领导定期调度派驻纪检监察组工作，通过集中座谈、下沉督导等方式，督促各派驻纪检监察组从严履职尽责。今年以来，各派驻纪检监察组查办案件数均已破零。二是强化内部监管，对派驻纪检监察组工作不力、不敢担当、失职失责的，视情节轻重予以处理。

（十）反馈问题：乡镇（街道）纪（工）委队伍存在短板

18.问题18：乡镇纪委作用发挥不足。

整改情况：一是聚焦落实“三转”要求，督促乡镇（街道）纪（工）委开展自查自纠，及时整改了相关问题。二是深化“室组地”协作联动机制，统筹乡镇（街道）纪（工）委人员参与“室组地”案件查办、专项监督等工作，乡镇（街道）纪（工）委监督执纪能力得到提升。三是21个乡镇（街道）纪（工）委强化同级监督，向县纪委监委专题报告了2025年上半年同级党委“一把手”和班子成员履职尽责和廉洁自律情况。

（十一）反馈问题：推动巡视巡察监督与其他监督贯通融合不够

19.问题20： 推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合不够。

整改情况：一是严格落实《关于建立健全县委巡察机构与纪委监委有关部门协调协作机制的意见（试行）》，县委巡察办（组）与县纪委监委机关相关部室、派驻纪检监察组在巡前、巡中、巡后全过程加强沟通协调、问题会商，巡察监督质效不断提升。二是深化纪巡联动，加强边巡边移、边巡边查。今年以来，县委巡察办（组）向县纪委监委边巡边移问题线索38件。

20.问题21：履行巡察整改日常监督责任不到位。

整改情况：一是将巡视巡察整改纳入纪检监察机构日常监督重要内容，常态化开展巡视巡察整改监督。二是对巡察整改不力，落实巡察整改要求走过场、不到位、敷衍应付、虚假整改的及时约谈提醒，造成严重后果的，依规依纪依法严肃追究责任。今年以来，立案查处巡察整改不力等问题2起。

三、下一步整改工作安排

一是以更高站位扛牢整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚决扛牢巡察整改政治责任，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡察整改不断引向深入。

二是以更实举措夯实问题整改。坚持主动改、全面改、深入改、彻底改，对阶段性完成整改的事项，持续加大整改力度，做到问题不解决不放手、见不到整改成效不放手；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫；对已经完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

三是以更强担当深化成果运用。坚持把巡察整改与当前各项工作紧密结合，以整改促工作质效提升，以工作成效检验整改成果，切实推动全县纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-6222288；电子邮箱：149506513@qq.com。

中共龙山县纪律检查委员会

                    龙山县监察委员会

                     2025年7月15日