【巡察整改】州社科联党组关于巡察整改进展情况的通报

州社科联党组关于巡察整改

进展情况的通报

根据州委巡察工作统一部署，2023年9月26日至12月8日，州委第四巡察组对州社科联党组进行了巡察。2024年2月1日，州委第四巡察组向州社科联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

州社科联党组坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，将其视为对单位工作的一次全面“政治体检”和重要鞭策。充分认识到巡察整改是落实全面从严治党要求的重要举措，是推动社科事业高质量发展的有力保障，以坚决的态度、果断的行动、严格的要求，认真落实党组主体责任，切实抓好巡察整改工作。一是成立整改工作领导小组，由党组书记、主席任组长，党组成员、副主席任副组长，明确责任分工，确保整改工作有人抓、有人管。二是制定详细的整改方案，对巡察反馈的问题进行逐一梳理，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。三是党组召开专题会议，深入学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，统一思想认识，提高政治站位。四是加强督促检查，定期对整改工作进展情况进行调度，确保整改工作按计划推进。五是建立整改台账，对整改问题实行销号管理，完成一项，销号一项。

党组书记、主席坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识到巡察整改的重要性和紧迫性，把巡察整改作为当前最重要的政治任务来抓。以高度的政治责任感和使命感，带头认领问题，与党组成员一起推动落实整改，为全体干部树立了榜样。一是组织制定整改方案，对重点问题亲自研究、亲自部署、亲自督促。二是加强对整改工作的领导，定期听取整改工作汇报，及时解决整改过程中遇到的问题。三是带头加强政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，坚持学以致用，推动工作。四是深入基层调研，加强对州级社科类社会组织和社科普及基地的管理和指导，提高社科工作“联、宣、服”的水平。五是带头严格执行中央八项规定精神和财经纪律，加强对单位内控制度的执行和监督。六是认真贯彻民主集中制，规范议事决策程序，提高决策的科学性和民主性。 七是加强机关党建工作，提高党内政治生活质量，严格执行谈心谈话制度。八是加强班子建设，强化“两个责任”落实，严格履行“一岗双责”，提高班子整体协调配合能力，确保各项工作顺利推进。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、州委决策部署在基层的贯彻落实情况方面。

1.问题1：政治理论学习不到位：一是落实“第一议题”制度不到位；二是学用结合不紧密。

整改情况：1.  严格落实“第一议题”制度。修订出台了《州社科联党组“第一议题”制度》，明确专人负责，明确将习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神作为党组会议“第一议题”，及时组织学习传达。

2.学用结合更加紧密，推动工作创新。 制定学习计划，明确学习重点，将政治理论学习与业务工作紧密结合起来。通过开展专题调研、撰写调研报告等方式，提高干部职工运用理论指导实践、推动工作的能力。开展理论学习中心组学习9次，党组成员专题研讨9次，机关党支部开展集体学习26次，召开专题交流研讨班4次，机关党支部书记讲党课2次，党员干部讲微党课、作交流发言11次，集中观看警示教育片20人次，开展实践活动30人次。

2.问题2：州级社科组织管理工作存在短板：一是协会管理粗放。二是深入基层调研不够。

整改情况：整改情况：1.加强精细化管理，提高服务水平。一是突出重点抓整改。针对巡察整改涉及的8家社会组织，上门指导学会年检、换届等工作，对学会反馈的难点堵点及时提供政策支持。截至目前，8家涉及整改的社会组织中，4家已整改到位，4家社会组织正在组织开展换届。二是突出亮点示范。重点打造2家社会类社会组织先进典型，以标杆引领推动行业学会高质量发展。三是组织学会活动。开展州级社科类社会组织联建联学活动，已开展16次专场，进一步增强社会组织凝聚力和战斗力。

2.强化调研指导，规范学会建设。一是深入走访调研。今年以来，围绕党建工作、学会换届、社科研究等专题，走访调研州级社科类社会组织20次。二是完善信息采集。及时采集更新社会组织基础信息，完善档案整理，及时更新台账；督促指导社会组织按时开展换届、调整学会负责人、配齐党建指导员等工作，推动学会标准化、规范化建设；对州级社科类社会组织中的专家人才进行摸排，构建社科类社会组织理论人才库。 

3.问题3：社科普及工作有待加强：一是宣传普及面窄；二是对于科普基地宣传能力的提升需要加强指导。

整改情况：1.拓宽多元宣传渠道，在社会层面传播社科知识。通过挖掘本地社科资源特色，组建了湘西州“三棒鼓”非遗传承人为主体的科普志愿服务队，创作了一批精品微宣讲作品，以“文艺+宣讲”形式开展党的创新理论社科普及宣传活动，运用接地气语言、讲故事方式让党的创新理论飞入百姓家，并取得了很好的效果，普及群众2000多人，我单位选送的三棒鼓作品《湖湘文化助复兴》被评为湖南省社科普及优秀案例。

2.丰富宣传活动形式，在学校层面加强社科普及。5月下旬，举办了2024年湘西州社科普及主题活动周此次活动围绕“社科铸魂·文艺助力复兴——深入学习贯彻习近平文化思想 让优秀传统文化飞入少年心”这一主题，举办了非遗少年学、好书少年读、思政微课、文化展览、书画展演等系列科普活动，普及中小学生4000余人。

3.加强合作与交流，在机关事业单位层面形成联动。通过与相关职能部门合作，将社科宣传纳入学校教育、文化活动、关心下一代工作中，形成合力。7月，开展了湘西州“非遗少年学”社科普及活动月，活动期间共设置了包括苗画、扎染、土陶、摆手舞、踏虎凿花等在内的特色课程33堂，覆盖了60余家州直机关事业单位，活动共有1600余人报名参加，扩大了社会影响力和参与度，形成资源共享的格局。

4.强化社科普及基地建设和管理，大力提升宣传能力。2024年上旬，分管领导带领社科普及办工作人员深入8县市开展科普基地调研，全面深入掌握基地工作存在的问题，找准解决问题的方法，实现社科普及扩面提质，并稳步提升基地管理水平，今年创建了1家省级社科普及基地、15家州级社科普及基地，实现社科普及基地8县市全覆盖。

4.问题4：参谋助手作用发挥不够：一是课题管理办法执行不严格；二是新型智库建设滞后；三是桥梁纽带作用发挥不够。

整改情况：1. 严格执行课题管理办法。一是年初，组织全州社科工作者深入学习贯彻习近平文化思想暨全州科研工作业务培训班，重点学习了习近平文化思想、全国、省、州宣传思想工作会议及省社科联第九次代表大会精神、省州社科评审委课题立项结题指导、社科项目申报书写作及社科论文撰写等内容，进一步提高社科工作者的科研水平。二是严格遵照《湘西自治州哲学社会科学成果评审委员会课题管理办法》，制定了2024年立项课题评审工作方案，课题的分类整理、评委筛选、资料送审等环节分别由不同的同志负责，纪检员全程监督。整个课题评审环节坚持合理分配、环环相扣、各司其职，从评审环节上杜绝了打招呼、说情面现象的发生，评审过程公平公正。

2.积极筹备建立社科新型智库。出台了《州社科联社科新型智库工作方案》，从高校、科研院所、社科普及基地、州直职能部门、非遗传承人、县市等层面进一步完善专家库，着眼湘西州经济社会发展重要理论和现实问题，做好咨政建言工作，助力县域经济社会高质量发展和乡村振兴。

3.充分发挥桥梁纽带作用。加强与社科界专家学者、社科组织的联系与合作，搭建交流平台，促进学术交流和成果转化。积极向州委州政府建言献策，为经济社会发展提供智力支持。聚焦州委州政府重大部署和州委经济工作会精神，向全州高校、科研院所、州级社科类社会组织、社科普及基地和州直有关单位广泛征集2024年选题建议，确定了“湘西州推进新能源产业培育发展研究”“共同富裕背景下十八洞片区均衡协调发展研究”“传统文化出圈视角下湘西州文化旅游深度融合发展研究”等22项参考选题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.问题5：执行中央八项规定精神有偏差：一是开展党建活动，违规领取伙食补助；二是会议费超标准开餐；三是虚列开支。

整改情况：1.不折不扣执行中央八项规定精神。一是认真学习党中央关于全面从严治党的部署要求，2024年2月以来，州社科联党组先后召开5次党组会，分别学习了《中国共产党巡视工作条例》《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底》《中央政治局有关巡视工作会议精神》《习近平总书记关于党的自我革命的重要思想》《习近平总书记关于开展党纪学习教育重要讲话和指示批示精神》。二是立即清退违规费用。对已领取的伙食补助进行清退，并对相关人员进行严肃批评教育。加强对党建活动经费的管理，严格按照规定使用经费

2.对会议费超标开餐问题进行严肃处理。对涉及超标准开餐的会议进行迅速查清情况，责令相关责任人进行情况说明，举一反三，加强财务管理，杜绝会议费超标开餐情况。

3.对虚列开支问题进行严肃处理。追究相关责任人的责任。举一反三，加强财务管理，严格审核票据，杜绝虚列开支行为。

6.问题6：执行财经纪律不严：一是审核票据把关不严；二是工会经费收支管理不规范。三是公务接待未按要求报账。

整改情况：1.严格票据审核。建立健全财务管理制度，明确审核流程和责任，严格审核票据的真实性、合法性和合规性。

2.严格工会管理，经费收支规范化。依法依规成立了工会组织，同时开设了工会经费银行账户，完善工会经费管理制度，明确经费收支范围和标准，规范经费使用流程。

3.规范公务接待报账。一是加强对公务接待费用的管理，控制接待标准和范围，杜绝铺张浪费。二是格执行公务接待管理规定，按照要求填写接待审批单、报销单、菜单、网控单、公函等凭证，确保公务接待费用报销规范。

7.问题7：执行单位内控制度相关规定不严：一是部分物品采购未在电子卖场进行；二是固定资产未入账。

整改情况：1.全面规范电子卖场物品采购。一是修订出台了《州社科联办公用品采购、领用制度》《州社科联财务管理制度》；二是严格执行政府采购规定，所有物品采购必须在电子卖场进行，确因特殊情况无法在电子卖场采购的，需经审批同意。

2.固定资产全部入账，并加强管理。一是对固定资产进行全面清查，确保资产账实相符；二是建立固定资产管理制度，规范固定资产的登记、入账、使用和处置等环节。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设开展政治监督方面

8问题8：党组贯彻民主集中制不彻底：一是议事决策发言不充分；二是部分三重一大事项记录不规范。

整改情况：修订出台了《州社科联会议制度》《“三重一大”事项决策制度》，明确议事决策程序和要求，确保每位班子成员充分发表意见，进一步规范了党组议事决策程序和行为。

9.问题9：落实机关党建制度不到位：一是党内政治生活质量不高；二是谈心谈话制度执行不到位。

整改情况：1.严格落实党内政治生活制度，党内政治生活有所提高。落实落细“三会一课”，夯实基层党建根基，今年以来，机关党支部召开党员大会3次，支委会9次。按照“一月一课一片一实践”制度，丰富主题党日形式和内容，组织开展主题党日活动10次，其中党支部书记讲党课2次，党组班子成员交流研讨2次，青年理论学习小组交流发言7次，集中观看教育片2次，开展社会实践6次，进一步强化党性教育。

2.坚持并完善谈心谈话制度。2024年4月，围绕做好谈心谈话工作，修订印发《州社科联谈心谈话制度》，进一步规范谈心谈话范围对象、时间安排、谈话原则和谈话内容，不断提高谈心谈话质量。2024年每季度开展一次谈心谈话，已开展谈心谈话3次。

10.问题10：党的领导核心作用发挥不充分：一是换届选举不及时；二是文字把关不严，逻辑错误较多。

整改情况：1.2024年内完成换届。

2.组织全体干部学习了《党政机关公文处理条例》，同时对重要文稿落实“三审三校”制度，严把文稿草拟关、审查关、质量关，以更高标准和要求确保文稿的严肃性、统一性和规范性。

11.问题11：班子整体协调配合不够紧密。

整改情况：1.加强班子成员之间的沟通交流，合理了调整班子成员的分工，建立健全了工作协调机制，明确了各部门职责分工，加强部门之间的协作配合，形成工作合力，进一步提升了领导班子决策效率和工作效率和单位工作的高效运行。

2. 召开了巡察整改专题民主生活会，班子和班子成员针对巡察反馈的问题逐一进行了针对巡察反馈问题，结合自身分管范围和职责，认真、深入地剖析所出现问题的原因、教训，直白、客观地进行了批评与自我批评，进一步增强了班子成员之间团结协作、积极向上的工作氛围。  

12.问题12：落实上轮巡察整改不到位：一是落实巡察整改主体责任不到位；二是存在边改边犯的情况。

整改情况：1. 切实落实巡察整改主体责任，以高度的政治自觉和强烈的政治担当推进整改落实。党组书记、主席召开党组专题会研究巡察整改工作6次，制定《州社科联党组整改工作方案》，建立问题整改台账，明确责任领导、责任科室和责任人，明确完成时限，逐条逐项抓落实，确保问题事项条条有整改、件件有着落，领导小组办公室坚持强化跟踪督办、动态掌握整改工作情况。

2.立行立改，坚决杜绝边改边犯现象。一是深入学习。以党组会的形式深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，及时学习州巡视巡察整改工作推进会议的有关要求；二是加大监督。对大额资金使用均按照《州社科联党组“三重一大”事项决策制度》执行，并将研究情况按要求报州纪委监委驻州委宣传部纪检监察组。

三、下一步整改工作安排

1.深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学重要指示批示精神作为首要政治任务，认真落实好“第一议题”制度，作为“第一政治要件”狠抓落实，定期研究贯彻落实工作，及时解决难点堵点问题，注重举一反三，定期组织“回头看”，做到件件有着落、事事有回音。围绕巩固拓展主题教育成果、进一步强化理论武装、解决突出问题严明作风纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.进一步坚持和加强党对哲学社会科学工作的全面领导，从严加强领导班子自身建设。强化党组观大势、谋大事、抓全局能力，坚守根脉魂脉、坚持守正创新，为构建中国特色哲学社会科学贡献力量，确保党的领导落实到哲学社会科学工作各领域各环节全过程。牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕宣传阐释党的创新理论、中华优秀传统文化等内容，创新传播体系，促进社科普及工作智慧化、精准化、协同化发展，不断增强哲学社会科学的吸引力、感染力、影响力。党组带头落实党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，坚持选人用人正确导向，逐步补齐人才建设短板，持续纠治选人用人不正之风。将加强党章党规党纪和党内法规学习教育作为干部教育培训的重点内容。

3.坚定不移深入推进全面从严治党，切实将严的基调一贯到底。党组扛牢管党治党政治责任，进一步强化严的基调、严的措施、严的氛围。大力开展警示教育，强化以案为鉴、以案促改、以案促治。从严加强队伍管理，层层传导压力，完善权力运行和监督制约机制，重点强化对“一把手”和领导班子监督。

4.坚持久久为功狠抓巡察整改，切实做好巡察整改“后半篇文章”。党组自觉扛好主体责任，加强对修订完善的各项制度文件执行情况的监督检查和督促落实，防止制度成为摆设，切实以制度的刚性落实推进巡察整改工作持续走深走实。集中整改结束后，每半年至少召开1次领导小组会议，研究推进长期整改任务落实，适时开展整改“回头看”，确保真改实改、全面整改，为推进哲学社会科学事业高质量发展提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-8239506；电子邮箱：xxzskl0743@163.com。

     中共湘西自治州社会科学界联合会党组 

         2024年10月21日