【巡察整改】中共湘西自治州委网信办关于巡察整改进展情况的通报

中共湘西自治州委网信办

关于巡察整改进展情况的通报

根据州委巡察工作统一部署，2023年9月26日至12月8日，州委第四巡察组对州委网信办室务会进行了巡察。2024年2月1日，第四巡察组向州委网信办室务会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

州委网信办室务会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委、州委关于巡视、巡察工作的决策部署和工作要求，坚持问题导向，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进州委巡察整改工作。制定印发《州委第四巡察组巡察州委网信办室务会反馈问题的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单和进度台账。目前，已全面完成四个阶段的整改工作任务（方案制定方案阶段、检视问题阶段、整改落实阶段、回头检查阶段）。

党支部书记石海平坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把州委巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，聚焦本单位在党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面存在的突出问题，坚持政治引领和以上率下的工作要求，将习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述作为“一贯到底”的根本遵循。室务会专题会议拟定整改方案中的工作要求、整改形式、落实举措，层层压实责任，既“当下改”也“长久立”，确保实现推动单位全面从严治党向纵深发展和全州网信事业持续健康发展的工作目标。

截至10月22日，巡察反馈的14类问题（细化为33个具体问题），已完成整改33个，阶段性完成整改0个，未完成整改0个;制定的97条整改措施，完成整改97条，阶段性完成整改0条，未完成整改0条。无移交信访件；巡察交办的立行立改问题4个，已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

问题1：贯彻执行“第一议题”制度不到位。

整改情况：

1.每次工作例会、室务会会议均严格执行第一议题制度。

2.已安排综合科同志每次会议前整理，会上认真做好有关学习内容记录。

问题2：政治理论学习不扎实。

整改情况：

1.已制定《2024年湘西州互联网行业党委工作要点》《湘西州互联网行业党委关于开展党纪学习教育的实施方案》等文件，对所属支部理论学习作出具体要求。

2.4月30日召开了湘西州互联网行业党委委员会议，党委委员到互联网企业支部指导党建工作4次，宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神。

3.4月已修订完善支部组织生活会有关制度。

问题3：落实州委网信委《关于加快建立网络综合治理体系的实施意见》有差距。

整改情况：

1.根据“网信中国”“网信湖南”微信公众号发布情况，按照“三审制”工作要求，每周转载中央主要媒体重要稿件。

2.开展2024年湘西州网络文化节，成功举办网络文化节开幕式暨神秘湘西“春歌会”，在2小时的活动直播中，神秘湘西“春歌会”网络直播累计浏览量超427万人次，进入直播间超100余万人次。开展“神秘湘西非遗微视频大赛”，用创意短视频展现湘西非遗的魅力，吸引更多人关注和保护非遗。此外，“神秘湘西”系列主题活动通过直播、短视频等多样化的形式，深度挖掘并广泛宣传本地区乡村旅游资源。同时，注重发挥网络名人在传递正能量、丰富网络文化方面的作用，鼓励他们积极创作和分享正能量的内容，“神秘湘西”宣传品牌的影响力和传播力持续提升，为湘西的文化旅游和乡村振兴事业做出了积极贡献。

问题4：落实《湘西自治州网络安全“十四五”规划（2021-2025）》目标任务不到位。

整改情况：

1.梳理“十四五”网络安全规划，形成《湘西州“十四五”网络安全规划评估》。

2.下发《关于召开湘西州“十四五”网络安全规划推进会的通知》，召集重点目标任务牵头单位研究未落实的重点目标任务。制定《湘西州党委（党组）网络安全工作责任制考核实施细则（试行）》《2024年度全州网络安全和信息化工作考核实施方案》，将重点目标任务纳入考核。

3.下发《关于对全州公职人员开设微博、微信公众号、客户端账号进行摸底备案的通知》，转发中央网信办《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》，建立网络平台从业人员管理台账。

问题5：部分中央网信办部署的专项整治行动工作未落实。

整改情况：

严格按照中央、省委网信办部署的专项整治工作要求，开展“指尖上的形式主义”“清朗·打击违法信息外链”“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”“互联网化学品交易平台摸底调查”“直播账号平台清理”等专项行动45次。累计巡查属地网站3.2万余家次，依法处置关停微信公众号14个、直播平台账号54个，警示教育相关人员55人，约谈单位企业23家。联合公安打击网络谣言7起,上报辟谣案例2起，办理行政案件5起。

问题6：沟通联系互联网企业频率低，调研少。

整改情况：

1.分别赴州内体量较大的互联网企业开展专题调研并指导党建工作。

2.通过“四下基层”深入互联网企业开展调研指导并解决企业实际需求。

问题7：专家库资源库发挥作用有限。

整改情况：

1.制定出台《湘西州委网信办网络安全和信息化专家库管理办法（试行）》。

2.《湘西州委网信办网络安全和信息化专家库管理办法（试行）》《2024年湘西州网络安全应急演练实施方案》征求专家意见。在政务信息化项目网络安全审查中广泛抽取专家进行审查。

问题8：督促落实网络新闻“三审”制度效果不佳。

整改情况：

制定《湘西网站信息内容巡查工作制度》，已完成第一、第二、第三季度全州网站信息内容巡查处置及网络生态治理情况通报。

问题9：网络监督执法法治化建设滞后，网信领域普法宣传力度不够。

整改情况：

1.制定《湘西州2024年网络普法工作方案》《湘西州委网信办利剑护蕾·雷霆行动2024年工作方案》等文件，组建网络普法讲师团，开展线下“利剑护蕾·雷霆行动暨网络普法讲师团公益普法活动”2次。

2.按月在“网信湘西”微信公众号及州内主流新闻媒体宣传报道《个人信息保护法》《湖南省网络安全和信息化条例》《未成年人保护条例》《网络安全法》等网络普法内容和网络辟谣案例。

3.制定印发《湘西州网信部门行政执法流程图》《行政执法事项清单（湘西州互联网信息办公室）》。

问题10：执法问题整改跟踪不到位。

整改情况：

1.制定出台《网络安全巡查风险提示督办处置工作制度》。

2.梳理2023年通报的网络安全事件，形成日志。

3.督促存在网络安全隐患单位完成整改并提交整改资料。

问题11：“三重一大”事项议事不规范。

整改情况：

1.州委网信办已对“三重一大”制度及执行流程进行了修改完善，且今年以来上会讨论的“三重一大”事项都严格执行了最新的制度，程序合规、事项记录明确，所有事项均已报驻部纪检组。

2.专门安排人员分类整理往年会议记录，并进行归档。

3.今年以来召开室务会会议均按要求和程序对“三重一大”事项进行充分讨论并记录。

问题12：部分大额资金支出未经室务会研究。

整改情况：

1.已开展调查核实，形成调查情况报告。

2.对相关同志进行谈话，填写了谈话提醒记录，说明了四楼装修有关情况。

3.自整改以来，对上会研究讨论的“三重一大”事项均进行了详细的记录，印发了会议纪要，确保讨论要点在会议中有迹可循，资料完备。

问题13：监督干部落实个人重大事项报告制度执行不到位。

整改情况：

1.严格执行“干部个人重大事项报告”制度，并已组织干部开展学习教育，强化了自觉填报个人重大事项意识。

2.已组织办内同志补报了《党和国家工作人员操办婚丧事宜事后报告表》完善报备信息。

3.经纪检组现场指导，已按照纪检组要求，将2021年以来的个人重大事项报告交纪检组登记备案。

问题14：会议费超标准开支。

整改情况：

1.已对相关同志和分管负责同志进行了谈话，并记录了谈话批评内容，确保严格落实中央八项规定要求。

2.已对机关财务管理制度进行修改完善，并组织干部对相关财经纪律制度进行了专题学习。

3.按照巡察整改和驻部纪检组要求，并对各类会议报销凭证开展了自查自纠，进行了逐一清查。

问题15：违规领取伙食补助。

整改情况：

1.开展《湘西州州直机关基层党组织党建活动经费管理办法》培训学习。

2.已对违规领取伙食补助的相关人员开展了提醒谈话，并已完成退款。

3.已修改完善机关管理制度10项，并已印发至各科室学习。

问题16：超标准购买物品。

整改情况：

1.开展机关资产管理制度和采购有关规定的培训学习。

2.资产采购制度经室务会会议研究，并已印发至各科室。

3.对单位采购人员开展了提醒谈话。

4.严格落实2024版《资产管理制度》，办公用品购置均在政府采购电子卖场上交易。

问题17：公务接待不规范。

整改情况：

1.开展《湘西自治州党政机关国内务接待管理办法》培训学习。

2.对公务接待不规范的相关人员开展了提醒谈话。

3.严格落实2024版《州委网信办机关日常管理制度》，公务接待必须提供公函，无公函一律不接待。接待餐费支出、陪餐人数、用餐标准、用餐次数严格按相关规定执行。

问题18：审核票据把关不严，报账不规范。

整改情况：

1.财务人员已完成自查自纠，并已完善装修、应急演练等报销相关凭证的签字手续流程。

2.4月29日已开展财务制度培训学习，提高了经手人员和党员干部的纪律意识。

3.已完成对经手人和审核责任人的提醒谈话。

4.严格落实2024版《财务管理制度》，财务人员按照本规章制度履行票据的合规性审核程序，并按照票据审核办法严格审核各种凭证和票据。纪律委员定期对相关经费预算、预算执行及经费支出等情况进行监督检查。

问题19：开展党建活动铺张浪费。

整改情况：

1.修订完善财务制度，并对党建活动厉行节约要求进行了明确规定。

2.已对经手人进行了批评教育，留存了谈话记录材料。

3.开展了《湘西州州直机关基层党组织党建活动经费管理办法》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等培训学习，明确党建活动严格按照规定审核报销，厉行节约。

问题20：工会收支管理不规范。

整改情况：

1.严格按照上级工会文件要求，办理了法人资格证书，实行经费独立核算，设立了工会账户，并按照规定请示州委网信办室务会解决工会经费。

2.严格按照相关制度规定，完成了支付账户开设后所需支付的所有款项。

问题21：公务用租车管理不规范，未厉行节约。

整改情况：

1.严格执行公务用车相关制度，公务出行需要租用公车时，第一时间向州机关事务局申请，被驳回后再租用其他平台的车辆。

2.开展了集中培训学习，加强了干部节约意识，在公务出行方面做到不铺张浪费。

3.已对车辆选派人员进行提醒谈话，后期严格根据实际用车人数和出差地等情况申请车辆，确保公务用车合理合规，杜绝浪费。

问题22：执行单位公务出差管理制度不严。

整改情况：

1.已于4月底完善财务相关制度，责成相关人员说明情况并进行谈话提醒。

2.开展《湘西州州直机关基层党组织党建活动经费管理办法》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》培训学习。已明确执行出差车辆分管领导审批制度。

问题23：未严格落实单位财务管理制度。

整改情况：

1.已补充完善相关报账流程，并已开展财务问题自查自纠。

2.已于4月底完善财务相关制度。

3.主要领导已对分管领导和经手人分别进行了谈话提醒。

问题24：干部作风不严谨。

整改情况：

1.举一反三，已加强对会议记录人员的管理培训，规范会议记录。

2.制定网信办党支部2024年工作计划，每月支部组织生活规范开展。

问题25：内部管理制度执行不到位。

整改情况：

1.修订完善机关管理制度，并印发《中共湘西自治州委网信办机关日常管理制度汇编（修订）》；组织全体干部进行了集中学习。

2.在2024年州委网信办年度工作计划中，纳入了保密、安全生产等工作内容，积极支持配合保密等部门工作。

3.干部职工严格按照最新的机关管理制度，避免出现无故早退迟到、随意旷工的情况，考勤等制度落到实处。

问题26：互联网行业党委成立、增补选程序资料不规范。

整改情况：

1.上报了州委两新工委《关于整建制转移党支部关系的函》整建制转移相关党支部隶属关系。

2.做好所属支部相关资料保存工作，完善工作台账。

问题27：互联网行业党委有名无实。

整改情况：

1.加强与州委两新工委联系，创建党委委员管理信息系统账号。

2.完成党委下属支部的党组织转移和工作。

3.反馈会以来，互联网行业党委分别赴州内体量较大的互联网党组织开展党建专题调研和电商业务专题调研，并于7月4日召开全州互联网行业党建工作现场推进会。

问题28：州委网信办机关支部重业务工作轻党建。

整改情况：

1.明确了单位党建专干。专题会议研究制定2024年党建工作计划。

2.根据《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》有关要求，适时成立党小组。

3.已修改完善支部“三会一课”、组织生活会、主题党日、州委网信办党支部换届选举办法等制度，建设“四强”支部。

4.党支部书记在专题民主生活上进行对照剖析，强化党建主责主业，以机关党建助推网信工作高质量发展提出了具体措施。

问题29：党费收缴不到位。党费台账不全，党费计算不规范。

整改情况：

1.相关同志已补齐欠交部分月份党费。

2.已做好2022年四季度党费台账整理保存工作。

3.落实月初集中收缴党费制度，并已按季度建立党费收缴台账。

问题30:组织生活质量不高。

整改情况：

1.印发《2024年湘西州互联网行业党委工作要点》《互联网行业党委关于开展党纪学习教育的实施方案》；召开了湘西州互联网行业党委委员会议。已督促下属党支部按时开展“三会一课”、做好党费收缴记录台账。

2.召开工作会议对会议记录人员和会议记录规范进行要求，防止不规范情况再次发生。

3.4月底已完善组织生活会和民主生活会会议制度，严格执行组织生活会和民主生活会会议程序。

4.已完善2022年度州委网信办党员领导干部民主生活会方案。严格按民主评议党员等有关要求和流程落实党内政治生活，加强文件校核，防止类似错误出现。

问题31：主题党日活动质量不高。

整改情况：

1.已重新整理2021年-2023年的1月份主题党日活动资料，并汇编成册。

2.已严格落实支部工作计划和上级关于“一月一课一片一实践”要求，开展党纪学习教育，高质量开展如“除雪保畅”“敲响党纪警钟”等支部主题党日活动。

问题32：巡察整改主体责任未落实。

整改情况：

1.严格落实班子主体责任，2月19日召开专题会议研究了巡察整改方案，并成立了巡察整改领导小组。3月中旬已下发整改方案，明确了巡察整改措施、完成时限和责任人。

2.按要求审定专题民主生活会办会方案，3月15日召开巡察整改专题民主生活会。

问题33：落实审计反馈问题整改不到位。

整改情况：

1.已修改完善机关管理制度，并已印发至各科室学习。

2.加强内控管理，单位干部已按要求办理公务卡，规范财务资金支付方式和报账手续。

3.开展单位用车、财务管理、差旅费管理等培训学习，进一步提高干部财经纪律意识和掌握了解报销、支付有关规定要求。

4.严格按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算。公务报账时同时出具发票、公务卡（含信用卡、储蓄卡、微信转账）P0S机刷卡结算凭条。

5.严格落实2024版《财务管理制度》，财务人员按照本规章制度履行票据的合规性审核程序，对未按要求提供票据，超过相关支出标准和未按程序审批的，将责其整改完善或不予报账。

三、下一步整改工作安排

下一步，州委网信办将进一步提高政治站位，强化思想认识，严格按照中央、省委和州委关于巡视、巡察工作的决策部署和工作要求，全面审视不足，将“当下改”和“长久立”相结合，完善工作机制，举一反三、标本兼治，真正从源头上遏制问题发生，开创湘西网信事业发展新篇章。

1.全面加强网信政治机关建设。坚持深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，持续深化习近平总书记重要讲话重要指示精神网上宣传。巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，切实加强理论武装，坚定理想信念，主动对标网信事业发展方向，牢固树立正确的政绩观，打造一支忠诚、干净、担当的网信队伍，全面提升网信工作能力和水平。

2.强化落实网络意识形态责任。严格落实中央、省委、州委州政府相关工作要求，加大对各单位网络平台和人员管理的业务指导，开展网络执法、“三审制”等业务专题培训和调研督导。增加网络执法力量，强化网络安全专项检查，开展网络安全应急演练和网络安全宣传，切实筑牢州域网络意识形态领域安全屏障。

3.严格执行机关管理制度要求。对标对表互联网管理有关政策规定和机关管理有关纪律要求，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，严格履行决策程序，主动征求和听取各方意见建议，事前充分沟通酝酿。邀请派驻纪检监察组人员参加，加强研究事项的全过程监督。严格执行内部管理制度，规范并完善报账审批手续，真正做到资金使用合理、合法、安全、有效，推动机关管理高效有序运行。

4.坚决扛牢全面从严治党责任。严格落实党的组织原则和政治生活纪律，抓好党的创新理论学习，强化党风廉政建设责任。坚持从严律己，讲规矩、重品行、守纪律，强化对权力运行的制约和监督，坚决防止形式主义和官僚主义。做好同类同改、“地毯式”“滚动式”整改等工作，提高以巡促改、以巡促建、以巡促治的成效，为打造“三区两地”、建设“五个湘西”和推动全州经济社会高质量发展，提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-8715300；电子邮箱：xxzwxb2020@163.com。

                     中共湘西州委网信办

                      2024年10月22日