州科协党组关于巡察整改

进展情况的通报

根据州委巡察工作统一部署，2023年9月26日至12月8日，州委第五巡察组对州科协党组进行了巡察。2024年1月30日，州委巡察组向州科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

州科协党组坚持把巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到州委的工作要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，从严从实抓好各项整改工作。一是提高政治站位，加强组织领导。州科协党组高度重视巡察整改工作，坚决扛起巡察整改主体责任，认真贯彻落实巡察整改的各项要求。巡察意见反馈后，党组迅速召开巡察整改工作专题会，要求机关上下提高思想认识、正视问题、全力纠正，成立了州科协巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责巡察整改工作的整体推进。二是加强整体谋划，细化整改责任。党组针对巡察反馈意见，逐条查找根源，逐项制定措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，汇总形成整改方案，明确责任领导、责任部室，确保各项整改任务落实到位。三是抓好整改落实，确保取得实效。党组对巡察整改实行全过程督导调度，对巡察反馈问题坚持做到立行立改、全面整改。对能立即整改的问题，坚决做到即知即改，确保整改一个销号一个；对涉及面广、需要时间整改的问题，及时明确整改目标，强化跟踪督办，确保整改事项件件有落实、事事有回音。同时坚持系统观念，做到举一反三，把整改工作成效与建立健全长效机制有机结合起来，修订完善10项制度，进一步从制度上规范各项工作，确保整改取得实效。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。主持召开党组会议专题研究巡察整改工作，牵头认领整改问题，对巡察反馈问题整改情况亲自审核，逐条研究，自觉加压，全面整改。督促党组成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任，监督责任部室各尽其责，统筹推进巡察反馈意见整改。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重大决策部署有落差。

问题1：“第一议题”制度落实不到位，存在理论学习与业务工作“两张皮”现象，个别重要会议精神学习传达不及时。

整改情况：制定出台州科协“第一议题”制度，党组会议坚持做到“第一议题”制度落实到位。加强理论学习与业务工作融合，坚持学习传达和研讨发言相结合，做到学思用贯通，知信行统一。结合科协工作实际，及时传达学习各级相关部门重要会议精神。

（二）反馈问题：在落实省“三高四新”战略、打造湘西“三区两地”实践中作用发挥不充分。

问题2：服务科技工作者不主动。

整改情况：开展全州科技工作者队伍调查，摸清全州科技工作者家底。加大科技人员培训力度，积极组织举办科技人员培训。积极发挥科技工作者人才智库作用，为推动我州经济社会高质量发展建言献策。

问题3：主动搭建高层次学术交流平台过少。

整改情况：积极搭建学术平台，围绕猕猴桃等重点产业发展开展学术交流活动，指导学会举办形式多样的学术交流活动。开展湘西自治州自然科学优秀学术论文评选。

问题4：向上争资立项力度较小。

整改情况：主动向上级科协部门汇报，积极争取省科协科普项目。

（三）反馈问题：推进科普工作措施不力，效果不佳。

问题5：提升全州公民科学素质效果不理想。

整改情况：加大科普力度，针对五大重点人群开展科普进校园、进农村、进社区、进企业、进机关活动，逐年提高全州公民具备科学素质比例。

问题6：科技馆建设推进不力。

整改情况：加强组织领导，把推进科技馆建设纳入2024年科协重点工作。积极向州领导汇报，与各部门衔接，《关于加快推进湘西州科技馆建设的建议》得到州委、州政府主要领导批示，并列入州政协十三届三次会议重点提案。积极推进科技馆规划选址、方案制定、机构划转等相关工作。

问题7：科普阵地建设欠账多。

整改情况：充分发挥科普阵地作用，完成吉首市、古丈县流动科技馆巡展以及花垣县、永顺县4所农村中学科技馆科普展品区域换展，积极开展“科普大篷车进校园”活动；修订完善科普教育基地相关管理办法，完成全州科普教育基地运行情况整体评估；加强科普项目实施情况监督管理。

问题8：科普宣传“窗口”作用不足。

整改情况：坚持定期更新州科协网站“百科知识”和“实用技术”栏目；加强“科普湘西”微信公众号管理运行，明确专人负责，坚持定期更新科普信息。

问题9：科普宣传覆盖不全面。

整改情况：加大对产业工人科普宣传力度，加强企业（园区）科协组织建设，开展产业工人科普知识宣传和培训，促进产业工人创新、创业和科学素质提升。加大对领导干部和公务员科普宣传力度，将科技创新、科学素质提升等内容纳入领导干部培训课程，联合相关部门开展2024全国防灾减灾宣传周和科技活动周启动仪式。

（四）反馈问题：全州专家工作站存在重建轻管现象。

问题10：对专家工作站运转情况掌握不清。

整改情况：收集整理专家工作站工作开展情况资料，加强对已认定的专家工作站年度考核，深入专家工作站调研，撰写调研报告，总结经验做法。

问题11：专家工作站入站专家现场办公不达标。

整改情况：加强对专家工作站入站专家跟踪服务，及时对2023年专家入站开展工作进行统计，专家办公服务均已达到管理办法相关规定。

问题12：对专家工作站项目监管不到位。

整改情况：加强专家工作站资金使用管理，加快专家工作站资金使用进度，确保专项资金发挥效益。

（五）反馈问题：履行党风廉政建设责任制不扎实。

问题13：党组研究党风廉政建设工作存在次数不达标的现象，落实廉政谈话制度不到位。

整改情况：高度重视党风廉政建设工作，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，定期召开党组会议专题研究党风廉政建设工作。认真落实廉政谈话制度，按要求开展集中廉政谈话、个别廉政谈话，筑牢科协干部思想纪律防线。

问题14：支持派驻纪检组履职不够主动。

整改情况:积极支持派驻纪检组工作，严格落实党风廉政工作报告制度，及时报送工作计划和总结，主动邀请纪检组开展廉政教育。

问题15：违反中央八项规定精神情况仍有发生。

整改情况：加强机关干部党纪党规学习，经常性、常态化开展警示教育，定期开展干部纪律作风检查。

（六）反馈问题：派驻纪检组履职履责有缺位。

问题16：派驻纪检组和党组沟通偏少，监督上流于形式较多，监督职能有待进一步提升。

整改情况：派驻纪检组将“三重一大”事项作为派驻监督的重点内容，紧盯“关键人”“关键事”“关键点”，聚焦“事前、事中、事后”，全面规范制约权力运行。加强对科协重点工作监督力度，督促开展各类专项整治工作。

（七）反馈问题：落实财务制度仍然存在不规范现象。

问题17：执行政府采购程序不严格。

整改情况：严格执行政府采购程序，加强财务人员管理和业务学习，完善政府采购相关管理制度。

问题18：报销资料不齐全。

整改情况：修订完善机关财务制度，规范财会申请、报销流程，加强干部财务知识学习，增强干部财会法纪意识。

问题19：餐费超标。

整改情况：加强全体干部对州直机关会议费和培训费管理办法学习，提高财务人员业务水平，对餐费超标部分予以退还。

问题20：部分大额开支无会议纪要。

整改情况：严格落实大额开支集体民主决策，今年发生的大额开支均上党组会议进行集体研究，并在报账时附会议纪要。

问题21：财务监管不到位。

整改情况：加强对财务执行情况监管，规范财务审批报账程序，对财务人员进行提醒谈话和财经业务学习。

（八）反馈问题：执行财经纪律不严格，存在廉政风险。

问题22：存在违规改变专项资金用途现象。

整改情况：修订完善机关财务制度，对专项资金进行严格管理，杜绝改变专项资金用途情况发生。

问题23：未履行代扣代缴个人所得税义务。

整改情况：加强财务人员对个人所得税代扣代缴政策学习，对今年以来发生的劳务费均按要求进行个人所得税代扣代缴。

（九）反馈问题：“三重一大”制度执行不到位。

问题24：部分大额资金使用未按制度要求上会。

整改情况：组织机关全体干部学习“三重一大”制度、州科协机关财务制度，做到大额资金使用上会研究，今年以来发生的大额开支均做到上党组会研究。

问题25：未按照议事要求讨论重要人事任免。

整改情况：组织全体干部分别学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格执行重要人事任免议事规定。今年以来，党组研究重要人事事项工作，均做到党组成员全部参会并集体决策。

（十）反馈问题：班子规范化建设有待进一步加强。

问题26：班子成员分工长期未正式明确。

整改情况：及时调整班子成员分工，并对干部职责进行分工，印发了班子分工文件和干部职工分工文件。

问题27：领导班子主动干事热情不足。

整改情况：加强理论学习研讨，鼓足干事创业精气神。坚持常态化开展“走找想促”活动，做到及时发现解决问题。聚焦提升全民科学素质、推动科技创新、服务科技人才等年度重点工作，推动科协事业创新发展。

问题28：党组会议存在不规范现象。

整改情况：加强学习《中国共产党党组工作条例》，党组会议严格执行《州科协党组议事规则》，规范撰写党组会议记录，及时印发党组会议纪要。

（十一）反馈问题：内部管理工作欠规范。

问题29：相关材料高度雷同。

整改情况：对各项工作材料进行全面梳理核查，确保不再出现材料雷同现象。组织全体干部进行公文写作专题培训，提高文字材料质量。

问题30：部分制度、文件制定执行欠严谨。

整改情况：对已制定内部管理制度进行清理，重新修订完善相关工作制度，制定出台文件审批等制度，加强全体干部对制度文件的学习和贯彻落实。

问题31：落实周五集中学习制度不到位。

整改情况：坚持把学习放在重要位置，严格落实周五学习制度，制定周五学习计划，相对固定学习时间，确保参学率。

问题32：相关会议记录不规范。

整改情况：增强干部履职意识，提高文字工作水平，规范会议记录撰写。今年以来，所有会议记录均做到必要元素齐全，记录规范，内容完整。

问题33：政务公开存在表述不规范现象。

整改情况：已对照州科协三定方案具体规定，及时修改州科协网站相关公示内容，进一步规范政务公开。

（十二）反馈问题：抓实基层党建存在短板。

问题34：落实党建工作责任制有差距，支部党建工作抓得不严。

整改情况：严格落实党建工作责任制，党组会议定期研究党建工作，做到有部署有推进有落实。抓实支部党建工作，严格落实“三会一课”等组织生活制度。丰富党建活动，不断提升党建活动质量。

问题35：对学会党建工作指导力度不够。

整改情况：举办学会党建业务知识培训班，调整学会党建指导员，深入学会开展业务指导，加强对学会党建指导力度。

（十三）反馈问题：落实巡察反馈问题整改不彻底。

问题36：“落实财务管理制度不到位”问题存在整改不到位现象。

整改情况：修订完善机关财务制度，组织全体干部进行财务知识培训，强化干部财会法纪意识，规范财会申请、报销流程。

问题37：“主动接受纪检组的监督不够”问题存在整改不到位现象。

整改情况：认真学习中央、省、州纪委全会精神和党规党纪，增强接受监督的自觉性，党组会前均做到与派驻纪检组进行事前沟通，涉及“三重一大”事项听取派驻纪检组意见。主动接受派驻纪检组对科协重点工作的监督，按要求开展各类专项整治工作，邀请派驻纪检组上廉政教育专题党课。

问题38：“基层党建不够扎实”问题存在整改不到位现象。

整改情况：强化机关党支部政治功能，做到用党的创新理论武装头脑。严格落实党建工作责任制，认真执行党的组织生活各项制度，坚持党建与业务工作、党建与中心工作融合发展。加强机关纪律建设，教育引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。

问题39：“履行党风廉政建设主体责任不够有力”问题存在整改不到位现象。

整改情况：扛稳抓牢政治责任，坚持把理论学习放在首位。认真落实全面从严治党主体责任，定期召开党组会议研究党风廉政建设工作，开展廉政谈话、警示教育、党组书记上廉政党课等工作。强化纪律作风建设，加强党纪党规学习，筑牢拒腐防变免疫屏障。加强清廉机关建设，营造风清气正政治生态。

问题40：“干部选拔任用程序执行不严格”问题存在整改不到位现象。

整改情况：加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》政策文件学习，坚决贯彻执行相关规定，树立正确选人用人导向，做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改工作落实。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，把整改落实工作摆在更加突出的位置，以“钉钉子”精神持续抓紧抓实抓细。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止“回潮”反弹；对尚未完全解决的，严格按照整改方案，加大攻坚力度，坚决整改到位。

（二）压实全面从严治党责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，强化班子成员“一岗双责”。坚持把党建工作作为根本政治责任，推动管党建、抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转。

（三）全面推动科协事业发展。围绕州委、州政府重点工作，深化改革、破旧立新，把巡察整改落实与提升科协“四服务”水平结合起来，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，团结引领全州广大科技工作者听党话跟党走。聚焦提升科技创新、科学普及水平，服务高水平科技自立自强，建设好开放型、平台型、枢纽型科协组织，助力经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化新湘西作出科协贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-8224759；电子邮箱：xxzkx@163.com。

中共湘西自治州科协党组

2024年8月30日