【巡察整改】中共湘西自治州直工委关于巡察整改进展情况的通报
中共湘西自治州直工委关于巡察整改进展情况的通报
根据州委统一部署，2023年6月18日至8月18日，州委第一巡察组对州直工委进行了巡察。10月12日，州委第一巡察组向州直工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
州直工委主动担当巡察整改主体责任，把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，全力做好巡察反馈问题整改。一是强化领导，压实责任。州委常委、州委秘书长，州直工委书记向邦伟对巡察整改工作高度重视，听取专题汇报，指导整改工作。州直工委召开领导班子会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署巡察整改有关工作。成立巡察整改工作领导小组，由常务副书记任组长，其他班子成员认真履行“一岗双责”，负责抓好分管部室委巡察整改工作，机关各部室委负责同志主动担责，积极配合。二是认真对照，抓好落实。对巡察反馈的问题，逐项梳理、逐条研究，制定具体整改措施，建立整改问题清单、责任清单、任务清单，逐条整改，台账管理，销号对账。认真举一反三，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是定期调度，有序推进。专人专班调度巡察整改工作，定期召开巡察整改工作调度推进会，汇总进度，通报情况，提醒催办。州直纪检监察工委认真履行监督责任，对巡察整改工作进行全程监督检查。四是补齐短板，完善机制。坚持标本兼治，抓好建章立制。已出台或修订完善政治理论学习、党建联点指导、“三重一大”集体决策、调查研究、机关考勤管理、财务管理、党员干部外出授课管理、岗位职责等制度方案。
州直工委常务副书记张文英坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改贯穿抓实机关党建、机关管理、干部队伍建设的全过程，多次主持召开州直工委领导班子会议研究巡察整改有关工作，带头认领问题、带头制定措施、带头落实整改。2024年1月14日，主持召开专题民主生活会，班子成员认真对照巡察反馈，检视问题，剖析原因，深入开展批评与自我批评，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：用科学理论武装头脑有差距，贯彻落实上级要求不到位。
1.问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神与上级要求有差距。
整改结果：完成
整改情况：紧扣专题开展交流研讨，提升学习实效和质量。机关党支部对心得体会和发言材料严格把关，确保结合实际、紧扣主题。
2.问题2：执行“第一议题”学习制度重形式轻实效。
整改结果：完成
整改情况：认真学习“第一议题”相关制度文件，严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和最新指示批示精神、党中央决策部署，采取“集中学习+讨论发言”方式，强化“第一议题”入脑入心。
3.问题3：开展专题学习教育有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”专题开展研讨交流。开展相关知识抽查，强化党员干部学习实效。
4.问题4：“读书班”制度推进不力。
整改结果：完成
整改情况：明确工作要求，下发工作提示。对副处级以上单位读书班制度落实情况开展实地调度，并把举办读书班情况纳入年度党建述职评议考核内容。
5.问题5：学习强国推广运用不平衡。
整改结果：完成
整改情况：开展学习强国提示、督促等工作，提升党员干部学习强国学习运用主动性。
6.问题6：领导州直机关党建工作用力不足。
整改结果：完成
整改情况：实地调度对州直各单位学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神情况，将学习贯彻情况纳入2024年州直机关党建工作要点，纳入州直工委联点责任片区指导任务。制定了《以高质量机关党建促进高质量发展实施方案》，指导州直机关各级党组织推动党建与业务深度融合，以高质量机关党建赋能经济社会高质量发展。推动8县市直工委书记均由县市委常委担任，全面完成了党支部书记培训任务。
7.问题7：党建基础工作有薄弱环节。
整改结果：完成
整改情况：完善提醒机制，督促指导州直机关党组织按要求完成换届选举。督促指导州直机关党组织严格按程序开展组织生活会和谈心谈话，规范设置党员活动室。严格执行《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，认真组织开展了2023年党建述职评议。
8.问题8：团工委工作抓得不牢。
整改结果：完成
整改情况：按程序选配了州直团工委书记。对州直机关团组织进行全面清理，进一步更新“智慧团建系统”团组织相关信息。举办州直机关团组织负责人业务能力提升培训班，同时推荐州直团组织书记参加2023年湘西州“青马工程”业务培训，全面提升团干部业务能力。
9.问题9：党建分类指导不够全面。
整改结果：完成
整改情况：对副处级以上单位开展了实地调度。将党建分类指导纳入2024年州直机关党建工作要点和州直工委联点责任片区指导任务，强化对所辖中央、省驻州单位党组织机关党建工作的日常指导。
10.问题10：落实“三表率一模范”机关创建推动不力。
整改结果：完成
整改情况：实地调度督促州直机关党组织“三表率一模范”机关建设情况。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作要求，督促2023年度专题组织生活会、民主评议党员等基本制度落实。把“四强”党支部、模范机关建设纳入2024年州直机关党建工作要点，发挥州直机关基层党组织主体作用，大力建设“三表率一模范”机关。
11.问题11：宣传信息工作有待加强。
整改结果：长期整改Ⅰ
整改情况：以建设基层党组织管理、党务干部管理等系统模块为抓手，积极探索建立机关“数字党建”信息化平台（长期整改Ⅰ）。优化了“湘西州直党建网”网站设置，更新失效链接，调整了相关专栏，加大了宣传推介力度（已完成）。
12.问题12：推进乡村振兴工作欠力度。
整改结果：完成
整改情况：进一步明确乡村振兴结对责任，联系村调整为十八洞村。建立结对走访台账，党员干部主动结对群众，每季度进村入户上门1次，宣传政策，帮助解决问题。
13.问题13：落实意识形态工作责任制极端重要性认识不够。
整改结果：完成
整改情况：制定了《州直工委党员干部公开授课审查制度》。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，对党员干部公开授课稿件进行了审查。
14.问题14：保密管理工作不规范。
整改结果：完成
整改情况：强化保密管理人防、物防工作，规范保密文件借阅登记台账，借阅涉密文件信息使用专用台账记录。
15.问题15：机关保密室建设技防不到位。
整改结果：完成
整改情况：加强保密工作“三铁三器”日常自查，已经安装符合规定的涉密机房监控设备。
（二）反馈问题：全面从严治党抓而不实，作风建设有待加强。
16.问题16：谈心谈话制度执行不严。
整改结果：完成
整改情况：组织党员学习党内谈心谈话制度，注重结合实际开展经常性谈心谈话。集中整改期间主要负责同志逐个与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部室同志、党员与党员之间分别开展谈心谈话，做到了谈心谈话全覆盖。
17.问题17：廉政风险防控不力。
整改结果：完成
整改情况：开展州直机关主题团日、为团员青年赠书等活动，做到团费管理规范、使用规范。
18.问题18：干部日常纪律监督有缺失。
整改结果：完成
整改情况：修订完善《州直工委请休假和考勤制度（修订）》，州直纪检监察工委随机开展遵规守纪抽查检查，强化党员干部纪律规矩意识。
19.问题19：执纪审查能力有待提升。
整改结果：完成
整改情况：坚持和完善案件质量问题书面反馈制度，按程序出具书面补证意见，增强补证意见的法理性、实效性。编写了《取证提示卡》，加强程序性提示，进一步提升案件办理质量。
20.问题20：履行推动州直机关作风建设职责力度不够。
整改结果：完成
整改情况：制定《州直系统机关纪委（机关纪委）履职责任清单》，举办州直机关纪委纪检业务培训班，推动州直机关纪委履职能力提升。督促各系统机关纪委（机关纪委）对本单位本系统开展作风督查，组织观看警示教育片、学习典型案例通报进行警示教育。
21.问题21：形式主义仍有表现。
整改结果：完成
整改情况：结合“走找想促”，优化调研方式，将调研督查转变为日常调度和集中调度相结合。对副处级以上单位开展实地调度，结果运用到年度党建述职评议考核。
22.问题22：资金管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：修订完善了《州直工委机关财务管理制度》，加强专项资金管理使用。
23.问题23：报账审批不严谨。
整改结果：完成
整改情况：严格执行财务报账审批程序和报账手续。
24.问题24：三公经费管理不严格。
整改结果：完成
整改情况：规范三公经费管理，严格审核把关。
（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不力，政治生活不严肃。
25.问题25：民主议事规则不规范。
整改结果：完成
整改情况：制定下发《关于进一步明确州直工委“三重一大”集体决策制度的通知》，科学设置工委班子会议议题。会前充分征求议题、听取意见，会上充分讨论、发表意见、民主议事，做到重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
26.问题26：民主生活会制度执行不严。
整改结果：完成
整改情况：认真学习民主生活会相关规定，把握标准要求。充分做好民主生活会会前准备工作，广泛征求和听取州直机关党组织和工委机关各部室委（中心）意见。认真开展谈心谈话，坚持“团结-批评-团结”原则，2024年1月14日组织召开了有“辣味”的民主生活会。
27.问题27：组织生活会质量不高。
整改结果：完成
整改情况：组织全体党员学习组织生活会有关规定，明确相互批评和谈心谈话要求，做到谈心谈话全覆盖。坚持“团结-批评-团结”原则，2024年1月19日组织召开了有“辣味”的组织生活会。
28.问题28：干部队伍建设有待优化。
整改结果：长期整改Ⅰ
整改情况：机构改革完成后结合实际，按政策规定加强和优化干部队伍建设（长期整改Ⅰ）。已调整优化工委机关领导干部分工和党员干部职责（已完成）。
29.问题29：党建规范化建设存在短板。
整改结果：完成
整改情况：持续开展“扛牢首倡之责、推动高质量发展”创先争优活动，结合工作实际公开承诺。规范党支部工作，大力开展“四强”党支部建设。
30.问题30：“三会一课”不规范。
整改结果：完成
整改情况：严格落实“三会一课”制度，召开支委会组织支委成员对议定事项进行充分讨论。规范会议记录，不断提高党务工作水平。
31.问题31：主题党日开展不规范。
整改结果：完成
整改情况：认真学习主题党日制度相关文件精神，规范开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，做到每月有主题，每次有方案，党员参与率符合要求。
（四）反馈问题：上轮巡察反馈问题整改不到位。
32.问题32：落实上轮巡察反馈问题整改不到位。
整改结果：完成
整改情况：党支部对全体党员撰写学习心得体会提出严格要求，已审核把关。修订完善了《州直工委请休假和考勤制度（修订）》，州直纪检监察工委对上班纪律情况进行督查。修订完善了《州直工委机关财务管理制度》，并严格执行。
三、下一步整改工作安排
（一）持续深化整改成果。坚持把整改贯穿州直工委各项工作始终，对已完成的整改任务，要防止问题返潮回弹；对需要长期整改的任务，加强对重点岗位、关键环节和事前事中事后的监督检查，确保整改成果不断巩固深化。
（二）健全完善长效机制。认真总结巡察整改工作做法，拓展运用实践成果、制度成果，完善工作长效机制，持续强化政治机关建设，深化党的创新理论武装，持续推进模范机关、清廉机关建设，强化“四强”党支部建设，巩固拓展主题教育成果，全面提高机关党建工作质量和成效，以高质量机关党建促进高质量发展。
（三）扛牢全面从严治党主体责任。坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，持之以恒严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委实施办法，把全面从严治党要求落实到工委机关各项工作、各个环节，认真落实州直工委职责定位，发扬斗争精神，坚决克服形式主义官僚主义，建设风清气正的政治机关。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共湘西自治州直属机关工作委员会
2024年4月3日
