【巡察整改】中共湘西自治州委党校（州行政学院、州社会主义学院）关于落实巡察整改进展情况的通报

中共湘西自治州委党校（州行政学院、州社会主义学院）关于落实巡察整改进展情况的通报 

根据州委统一部署，2023年6月18日至2023年8月18日，州委第一巡察组对州委党校(州行政学院、州社会主义学院)进行了巡察。2023年10月17月，州委巡察组向州委党校(州行政学院、州社会主义学院)反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

校(院)委切实把抓好巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”的实际行动，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实州委书记虢正贵在听取巡察情况汇报时的讲话精神和州委第一巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是加强组织领导，联动合力攻坚。成立巡察整改工作领导小组，及时召开专题会，围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，明确具体整改任务和落实责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下坚实的基础。二是明确目标责任，认真督导检查。整改工作领导小组6次调度巡察整改工作情况，坚持问题导向、压实责任，对巡察整改工作的难点和重点及时关注和研究，进一步明确整改方向和整改重点，并督促相关科室及责任人将已完成整改措施佐证材料及时提交审核汇总。班子成员认真落实“一岗双责”，按照分工对分管领域整改工作的办理进度进行跟踪调度，确保整改落实到位。三是完善规章制度，强化成果运用。校(院)委以严肃认真的态度，深刻反思问题，剖析根源，注重举一反三、标本兼治以及建章立制。通过巡察反馈问题整改，校(院)修订完善工作制度10项，从源头上巩固巡察成果。

州委副书记、州委党校(州行政学院、州社会主义学院)校(院)长廖良辉同志坚决落实巡察整改第一责任人责任，担任巡察整改工作领导小组组长，坚持对巡察整改工作负总责，参加巡察问题反馈会、巡察整改专题民主生活会、学风整治专题会等，并强调要以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风推动彻底整改，坚守好、践行好党校的初心使命。常务副校(院)长陈文姝同志认真落实巡察整改工作要求，督促提醒其他班子成员落实巡察整改责任，从严从实抓好巡察整改工作。组织召开7次巡察整改专题会，6次巡察整改推进会，研究制定整改方案，对教学设施、教师队伍结构、班次设置等问题重点督办，推进巡察整改措施落实落地，确保整改工作顺利推进。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)反馈问题：党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况存在的问题

1.问题：执行“第一议题”制度有差距，落实质量不高。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习“第一议题”有关文件。对校(院)《会议制度》进行了修订。二是结合“第一议题”学习情况和调查研究，校(院)委带队开展校级课题调研。

2.问题：学习习近平总书记关于本行业领域重要讲话不深入，学习习近平总书记在中央党校中青年干部培训班重要讲话不全面。

整改结果：完成

整改情况：一是校(院)委会对2019年以来习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班发表的讲话进行了补学。二是把习近平总书记在中央党校中青年干部培训班发表的讲话纳入了《红色学府 党性熔炉》入学教育第一课。

3.问题：落实州委工作要求不到位，部分主体班未按州委常委会要求安排国家安全相关课程。

整改结果：完成

整改情况：一是已将国家安全纳入2023年秋季学期县干班、科干班等主体班教学内容，邀请领导专家授课。二是打造国家安全专题课程2堂。

4.问题：“为党献策”咨政能力不突出。

整改结果：长期整改Ⅰ

整改情况：一是举办全州党校系统师资班培训，开设《关于党校科研》专题讲座。二是推进教学科研有效转化，已安排6个2023年调研课题成果进入2024年课堂，2个教学专题进2024年调研课题。三是围绕州情州策开展调查研究，主动与州直相关部门联系沟通科研成果报送事宜。

5.问题：“为党育才”作用发挥不充分。

整改结果：长期整改Ⅰ

整改情况：一是向相关部门衔接汇报，提出班次设置合理化建议。二是完成“实训室”和“情景模拟教室”暨多功能室的选址和概算。三是设置调研课程和加强调研指导，确保1个月以上主体班完成1篇以上有分量的调研报告或理论文章。

6.问题：“从严治校”缺乏责任担当。

整改结果：长期整改Ⅰ

整改情况：一是加强学风督查。每周不定期开展学风督查2次以上，并将计划外班纳入督查范围。二是完善管理制度，严格学员和教职工管理。三是强化制度执行。对赴外培训、请销假、优秀班干部和优秀学员评选等从严管理。

7.问题：落实乡村振兴工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是依据干部职工异动及联系户变化情况重新调整结对帮扶联系人。二是召开单位结对帮扶人员专题会议，明确帮扶内容，强调帮扶职责和纪律。三是开展县城务工人员灵活集中走访，推动联系人与联系户“双知晓”。

8.问题：对平安建设工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：调整平安建设领导小组办公室工作人员，充实工作力量，进一步强化对平安建设工作的统筹部署。

(二)反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面存在的问题

9.问题：履行党风廉政主体责任不实。

整改结果：完成

整改情况：一是专题研究制定年度党风廉政及反腐败工作要点，按照“一岗双责”要求，加强对班子成员党风廉政建设责任制的落实和述职述廉要求指导，加强党风廉政建设主体责任制落实。二是开展对重点岗位、重点项目等的廉政风险点排查。三是对党员领导干部述职述廉报告撰写提出明确要求，防止千篇一律。

10.问题：党风廉政“一岗双责”履职不到位。

整改结果：完成

整改情况：履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实《州委党校廉政谈话制度》，落实班子成员之间、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室成员之间廉政谈话制度。对新入职、新提拔的干部，进行任前廉政谈话。

11.问题：师德师风不严。

整改结果：完成

整改情况：一是对作风要求不严的个别干部进行批评教育，责令其深刻检讨，并在公示栏公开通报。二是召开作风整顿会议、作风建设推进会议、从严治校以案示警教育大会，持之以恒狠抓纪律。三是常态化开展作风督查。四是修订《教师管理制度》。五是对专兼职教师集中开展外出兼职自查自纠。

12.问题：清廉机关建设仍有不足。

整改结果：完成

整改情况：一是运用宣传栏、电子显示屏等加大对清廉机关建设的宣传力度。二是开展清廉机关调研，形成“清廉机关”建设调研报告。三是将清廉机关建设纳入主体班培训内容。

13.问题：纪检监察组履职存在不足。

整改结果：完成

整改情况：一是加强政治监督。驻州委组织部纪检监察组参加校(院)委会，校(院)落实了党风廉政建设领导班子“一岗双责”。开展对校(院)领导班子的政治生态分析，配合州纪委监委组织对领导班子成员进行集中监督谈话。加大对学员、教职工作风纪律监督检查。二是强化日常监督。督促校(院)完善上下班考勤制度。三是配齐了驻州委组织部纪检监察组干部，增强了力量。

14.问题：落实备用金管理制度不到位。

整改结果：完成

整改情况：对原备用金账户销户。收缴的职工水电费及时存入单位账户。

15.问题：物业监管责任落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：加强物业监管，对物业服务监管小组进行调整。

16.问题：工程项目管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：规范管理工程项目，实施的基建项目均制作工程结算书进行结算。

17.问题：财务管理不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是对财务制度进行修订和完善，在制度内对公务卡使用规定和范围进行细化和规范。二是严格执行财务制度，严格票据管理，严格大额资金报账程序。

18.问题：政府采购制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：认真执行政府采购制度，新一轮后勤服务政府采购已按照相关要求和程序完成。

(三)反馈问题：领导班子和干部队伍建设问题

19.问题：领导班子凝聚力战斗力有待加强。

整改结果：完成

整改情况：按季度召开工作讲评会，各科室负责人汇报工作，校(院)领导进行点评，强化统筹协调，增强凝聚力。

20.问题：议事决策不规范，没有发挥校(院)委把方向、管大局、保落实的领导作用。

整改结果：完成

整改情况：一是对“三重一大”有关要求进行学习，进一步熟悉议事决策程序。二是修订《会议制度》，取消校(院)务会。

21.问题：执行民主集中制有偏差。

整改结果：完成

整改情况：一是修订《会议制度》，进一步规范议事程序。二是严格执行“一把手”末位表态制。

22.问题：落实党建工作责任制不到位。校(院)委在党建工作上传导压力不足、存在“重教研、轻党建”的现象。

整改结果：完成

整改情况：一是加大党建责任制落实力度，推动党建“第一责任人”责任落实，推动校(院)委班子落实主体责任和班子成员履行“一岗双责”，将党建工作与教学、科研、队伍建设等工作融合开展。二是配齐配强机关党委专职副书记和党务工作人员，加强对党务人员业务知识的培训。

23.问题：机关党委党建工作缺位。

整改结果：完成

整改情况：每季度召开一次机关党委会，加强对下属党支部工作的督促指导。

24.问题：党费交纳不及时，党费收交不及时，支部未按季度向机关党委交纳党费。

整改结果：完成

整改情况：一是加强党建业务知识培训。二是党员干部按月交纳党费，支部按季度向机关党委交纳党费，机关党委及时向系统机关党委上交党费。

25.问题：组织生活不严肃。

整改结果：完成

整改情况：一是完善民主评议相关资料。二是在党员大会上教育党员干部提高对组织生活会的思想重视和认识。在召开组织生活会前认真开展谈心谈话、征求意见，确保组织生活会开出质量。

26.问题：“三会一课”不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是组织认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，规范组织生活开展，合理安排开展组织生活时间。二是加强对党支部工作的规范化指导。

27.问题：支部换届及委员补选不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是机关党委加强对下属各支部的业务指导，规范支部换届及委员补选、发展党员流程。二是机关二支部对相关情况进行通报。

28.问题：发展党员程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对当事人是否符合共产党员身份进行重新认定。二是对党务干部组织集中学习。

29.问题：党员先锋模范作用发挥不充分。

整改结果：完成

整改情况：一是加强对支部开展主题党日活动的规范化指导。二是对党员承诺工作进行规范。三是完善党员到社区报到制度，强化机关党员参与社区共建的力度。

30.问题：激励干部担当作为机制不完善。

整改结果：完成

整改情况：一是完善考核方案。根据干部职工不同身份实施分类考核。二是完善干部激励措施。对表现突出的优秀干部在进修培训、评先评优、提拔使用等方面予以优先考虑。三是健全专兼职教师教学和科研激励机制。

(四)反馈问题：巡视巡察、审计等监察发现问题整改情况

31.问题：落实整改主体责任不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是涉及问题立行立改。二是认真落实整改主体责任。十二届第三轮巡察反馈问题后，及时制定巡察方案，对表对标按时销号。

32.问题：巡察整改工作未能长效常态化。

整改结果：完成

整改情况：一是对上轮问题进行全面梳理，针对容易重复出现的问题，建章立制，抓好整改工作。二是加强党建业务知识培训，确保党建工作规范化、制度化。

三、下一步整改工作安排

1.持之以恒深化理论学习。全面深化落实“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面准确把握近平总书记关于党校工作的重要论述，把学习成果转化为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”的实际行动。

2.持续抓牢整改后续工作。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬“钉钉子”精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对已经整改完成的，持续跟踪问效，对需要长期坚持的，精准施册，确保工作常态化推进取得实效。

3.着力构建常态长效机制。把巡察整改工作与贯彻中央、省委和州委决策部署结合起来，与中心工作、重点任务结合起来，把抓整改落实融入日常工作、融入教学科研、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，切实推动整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0743-8717087；

电子邮箱：xxzwdxbgs@163.com。

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                        2024年4月17日