【巡察整改】州妇女联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

州妇女联合会党组关于巡察整改进展情况的通报 

根据州委统一部署，2023年6月18日至8月18日，州委第二巡察组对州妇女联合会党组进行了巡察，2023年10月16日，州委巡察组向州妇女联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

州妇联党组把巡察整改作为一项重要政治任务来抓、一项当务之急的工作来抓，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。一是强化整改政治担当。州委第二巡察组反馈意见后，州妇联党组全面认领、虚心接受。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性和紧迫性，严格对照州委第二巡察组关于巡察州妇联党组的反馈意见，认真研究部署巡察整改工作，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化整改责任落实。认真履行巡察整改主体责任，成立了以党组书记、主席为组长，班子成员为副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，同时，组建选人用人、意识形态2个巡察整改工作专班。针对巡察反馈意见，提出44项整改措施，明确责任部室、责任人、整改时限，建立问题、任务、责任“三张清单”。三是强化整改跟踪督办。积极配合派驻纪检监察组做好巡察整改的日常监督，促进巡察整改监督常态化、长效化。先后3次召开党组会专题听取巡察整改阶段情况汇报，党组班子成员采取调研调度、查阅资料、谈话提醒等方式，督查整改措施落地落实。实行例会督办，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。四是强化标本兼治整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改落实的基础上，坚持举一反三、以点带面，构建整改长效机制。

党组书记、主席张明高度重视巡察整改工作，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头深学笃行习近平总书记关于巡视工作的重要论述，示范带动各级妇联干部在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，扎实推进巡察整改工作。紧紧围绕州委第二巡察组交办反馈的各类问题，迅速安排部署。2023年10月19日，召开州妇联巡察整改工作动员会，全面部署巡察整改工作，随后两次召开巡察整改工作推进会。推动班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改问题，业务部室责任到岗到人。坚持把巡察整改与开展主题教育、大兴调查研究结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作重要论述结合起来，实施了一批利当前、惠长远的好项目，完善了一批协同高效的工作机制。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：深学笃行党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，对标对表中央省委重大决策部署和州委工作要求有不足

1.学习贯彻党的二十大精神不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是丰富学习形式。通过组织举办“巾帼大学习 金句我来读”读书会活动、举办专题读书班、开展专题研讨等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是狠抓学用结合。坚决贯彻落实党的二十大关于“弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设”精神，制作党的二十大精神宣传展板，开设“家庭家教家风”宣传专栏5期，2023年，开展家教家风主题宣传活动40余场。2024年1-3月共开展家庭教育指导服务81场，指导服务家长16000余人。三是开展“十百千”宣讲进基层活动。制定下发《州妇联系统开展学习宣传贯彻党的二十大精神活动实施方案》，全州开展线上线下微宣讲2700余场次，覆盖群众30万人次。

2.学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是深入学习贯彻。印发《关于认真组织学习<习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编>的实施方案》，在官方微信公众号开辟学习专栏，截止目前，全州妇联系统组织专题学习130余次，撰写学习心得50余篇，公众号推送信息18条。二是加强妇联组织建设。制定印发《全州易地扶贫搬迁安置区、“两新”领域建立妇女组织实施方案》《湘西州妇联关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》《2023年州妇联机关干部“联点五级共建”工作方案》，截至2024年3月底，在易地扶贫搬迁安置区建立妇联组织20个，在“两新”领域建立妇联组织111个。深入一线开展调查研究，及时发现和研究解决问题，保持和增强妇联政治性、先进性、群众性。

3.落实“第一议题”制度有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是提高政治站位。修订并印发《党组会议落实“第一议题”学习制度实施办法》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示等内容，列为党组会“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。2023年党组会“第一议题”学习16次。二是抓好学习常态化。把习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述和重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要素”来落实，把坚定拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”内化于心，外化于行。

4.落实州委工作要求有差距。

整改结果：基本完成

整改情况：一是围绕中心，服务大局，制定下发《州妇联落实州委打造“三区两地”建设“五个湘西”推进妇联事业高质量发展工作方案》，从“思想引领、服务经济、权益维护、家庭教育、自身建设、党的建设”提出切实的措施推动妇联事业高质量发展，引领广大妇女为打造“三区两地”建设“五个湘西”贡献巾帼力量。二是结合上级要求和工作实际，集中力量打造好“执委妈妈巾帼志愿服务”和“湘妹子能量家园”2个品牌项目。

5.联系服务妇女儿童为妇联儿童纾困解难工作有差距。

整改结果：长期整改Ⅰ

整改情况：一是完善基层工作制度。制定下发《湘西州妇联关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》《2023年州妇联机关干部“联点五级共建”工作方案》，贯彻落实《湖南省基层妇联执委履职制度（试行）》，落实“四下基层”制度，推动干部常态化下基层，2023年州妇联领导班子成员下基层均达到15天以上。扩大妇联组织覆盖面，拟在全州易地扶贫搬迁安置区建立妇女组织，2023年已建立20个，2024年建100个，2025年全部完成。二是深化执委妈妈看护队工作。出台《进一步推进“执委妈妈看护队”工作实施意见》，联合州文明办印发《湘西州新时代文明实践执委妈妈巾帼志愿服务队示范项目实施方案》，将执委妈妈看护队建设纳入党建工作要点、新时代文明实践站标准内容，评选10支最美执委妈妈看护队，并进行集中授牌。三是畅通“12338”维权热线。设立信访室、家庭暴力投诉站，妇女儿童维权热线12338并入12345政务服务热线，保持12338妇女儿童维权热线畅通。四是保障妇女儿童合法权益的主导地位。完成《湘西州妇女儿童发展规划（2021-2025年）》中期评估工作。五是关爱农村留守妇女儿童。开展“把爱带回家”关爱活动。2024年1-3月开展寒假关爱服务活动，参与巾帼志愿7359人，开展活动848次，走访慰问儿童19214人次，结对帮扶流动、留守、困境儿童13338人次。

6.对意识形态工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是是强化学习。2023年组织党员干部开展专题学习1次、党组书记上意识形态专题党课1次、撰写心得体会1篇。二是强化意识形态工作。党组会议定期研究意识形态工作，把意识形态工作与妇联工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核。  

7.新媒体管控运维不到位。

整改结果：长期整改Ⅰ

整改情况：一是规范发布机制。印发《州妇联新闻信息发布“三审”制度》，规范审核程序，抓好网站、公众号的管理监督工作。二是强化新媒体运营。制定《湘西州创建“星级网上妇女之家”实施方案》，明确专抓人员。邀请今日女报负责媒体运营的老师对县市、乡镇妇联干部进行培训。强化热点新闻、妇联动态、主题活动等推送内容，推出《喜庆中国妇女十三大听她说》系列视频浏览量达42万。2023年，州妇联获得湖南省星级“网上妇女之家”、十佳网络传播案例等集体和个人荣誉20余项。下一步，将继续完善新媒体管控力度，持续开展星级网上妇女之家建设。

（二）反馈问题：全面从严治党政治站位不高，严管常抓的政治生态没有形成

8.落实全面从严治党主体责任不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是在全体干部会议上学习传达习近平总书记关于全面从严治党重要论述及《党组(党委)落实全面从严治党主体责任规定》。二是加强压力传导，推进全面从严治党走深走实。2023年7月以来，先后4次召开党组会议专题学习研究全面从严治党相关工作。2023年11月29日，州妇联“一把手”同县市妇联“一把手”开展监督谈话，压紧压实县市妇联党组全面从严治党主体责任。规范管理和使用“出手吧姐姐”项目资金，制定《湘西州“出手吧姐姐”公益项目资金使用和发放办法》。三是印发《州妇联党组落实全面从严治党主体责任实施细则》，明确党组及书记、领导班子成员责任清单，将履行全面从严治党责任情况纳入本单位平时考核、年度绩效考核述职报告和党组书记抓党建工作述职报告。

9.履行全面从严治党“一岗双责”不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行《州妇联党组落实全面从严治党主体责任实施细则》，明确党组及书记、领导班子成员责任清单，坚决履行全面从严治党“一岗双责”。制定《州妇联“一把手”同下级“一把手”监督谈话实施方案》，全面掌握干部的思想、工作、生活情况，实现谈心谈话全覆盖。二是加强日常监督。聚焦党员干部日常管理，前移监督关口，严密监督防线。转发廉政提醒，2023年7月以来共转发廉政重要讲话精神、廉政纪律、典型案例48条。开展清廉主题活动、作风督查等，完善外出报备登记制度，加强干部职工日常监督。

10.清廉机关建设有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是加强组织领导。制定《州妇联“当清廉干部 创清廉科室 建清廉机关”实施方案》，并对照清廉湘西、清廉机关创建要求，明确2023年度州妇联清廉机关建设“九个一”目标。二是常态化开展警示教育。组织观看《忠诚与背叛》《镜鉴家风》等警示教育片。通过传达学习违规典型案例，在全单位营造风清气正政治生态。三是加强廉政学习。开展“涵养良好家风推进清廉机关建设”主题党日，州妇联党组书记、主席上廉政党课，观看警示教育片，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。继续抓好《中国纪检监察报》《党风廉政建设》等学用工作，常态化、长效化开展廉政教育。

11.形式主义禁而未绝。

整改结果：完成

整改情况：一是严格贯彻落实中央八项规定及省州实施细则精神，制定《湘西州妇联关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，完善调研原则、调研安排、调研方法、调研要求，深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动。2023年，州妇联班子成员下基层71天次，巡察整改期间，班子成员上报调研问题21个，收集完成调研报告6篇。二是开展家庭教育指导服务。2023年5月22日召开州家庭教育工作联席会议部署会，12月11日联合10个部门下发《湘西州关于指导推进家庭教育工作的规划（2023-2025）》，2024年1月16日，召开全州家庭教育工作联席会议，对过来的工作进行了全面总结，安排了后一阶段家庭教育工作。2020年议定的12件家庭教育实事全部完成。

12.履行监督责任有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是推动主体责任落实。州妇联落实了党风廉政建设党组的主体责任、一把手的第一责任人责任和领导班子成员的“一岗双责”，领导班子成员做到严于律己、严负其责、严管所辖。二是强化“三重一大”监督。2023年以来，纪检监察组参加州妇联党组会12次，全程监督了州妇联“三重一大”事项决策。三是完成了对州妇联领导班子的政治生态分析并上报州纪委监委。四是邀请州纪委监委领导对州直组织系统领导班子成员进行了集中监督谈话。

（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍管理不够严实

13.党组会议议事规则执行不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是修订并印发《党组会议议事制度》《主席办公会会议制度》（州妇党组发〔2023〕18号），明确了党组会议、办公会议的会议内容、参会人员和会议要求，认真分析厘清职责，杜绝会前不酝酿、议而不决等情况发生，有效解决了“党组会与主席办公会边界不清晰”问题。二是迅速整改，分开党组会议议事记录本和主席办公会议议事本。三是修订完善《州妇联党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，规范州妇联“三重一大”事项，加强与州纪委监委派驻州委组织部纪检监察组沟通，邀请派驻纪检监察组列席相关会议，主动接受监督。

14.班子成员工作合力不足。

整改结果：完成

整改情况：一是开展经常谈心谈话，班子成员之间进行一对一、面对面的谈话，沟通思想，加强理解，增进团结。二是印发《党组会议议事制度》《主席办公会议事制度》《党组会议落实“第一议题”学习制度实施办法》（州妇党组发〔2023〕18号），确保会前、会中、会后党组成员充分沟通。三是立行立改。10月19日，第13次党组会议对领导班子分工进行了调整，2024年1月2日印发《关于调整湘西州妇联领导班子成员分工的通知》（州妇发〔2024〕1号），明确班子成员分管工作，及非班子成员协管工作。

15.选人用人机制不活、业务不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是拓展妇联执委覆盖面。2024年3月14日召开州妇联十四届第二次执委会，补选州女企业家协会会长罗军等5人为州妇联十四届执行委员会执委。二是激活干部交流机制。2023年，从机关和二级机构提拔重用5名干部，同时积极向组织部门推荐四类结构性干部7人，交流干部1名到州委党校，打破了妇联普通干部近10年未对外交流的局面。三是规范人事纪录。将人事纪录工作纳入周五学习内容，对于2023年党组会议研究人员提拨交流严格执行了人事工作“双记录”，做到规范完整。在今后的工作中，我们将进一步规范人事工作，并定期开展自查整改，做到规范有序。

16.党建与业务融合不够。

整改结果：完成

整改情况：一是坚持“党建带妇建、妇建促党建”工作原则，推动“基层妇联组织建设、执委妈妈看护队组建、家庭教育指导服务”等三块工作内容纳入中共湘西州委基层党建工作领导小组《2023年全州基层党建工作重点任务清单》。二是强化工作融合。围绕全州经济社会发展，持续深化乡村振兴巾帼行动，开展巾帼技能培训17期1500余人次，组织全州3.3万名低收入妇女接受“两癌”免费检查，完成任务101.32%，为112名患病妇女申请“两癌”救助金112万元，为1794个村（社区）妇联主席赠送湖南爱民保，选树全国最美家庭2户、省级最美家庭5户、州级各类优秀家庭77户，创建“最美农家”11235户。三是工作成效明显。分别获得省女童权益保护公益教育、第四届巾帼创业创新大赛、第二届妇女广场舞大赛最佳组织奖、第五届“我是答题王”湖南省禁毒知识竞赛活动优秀单位、省湘妹子能量家园工程项目优秀组织单位；州建设美丽湘西工作、谁执法谁普法考核优秀单位，“万步有约”健走激励大赛先进集体等荣誉，同时，《创新家事“微治理”，促进社会“大平安”》工作经验在中国改革网作经验交流，并作为工作亮点写入中共湘西州第十二届委员会第六次全体会议的工作报告。

17.党组织生活不严肃。

整改结果：完成

整改情况：严肃党组织生活。严格党的组织生活会制度，会前强化政治学习，会班子成员按照“四必谈”要求开展了谈心谈话，共计完成谈心谈话34人次，党员之间相互开展谈心谈话全覆盖；2024年1月16日召开党组织生活会，17名党员参会，共收到不同批评意见40余条。批评直指短板和弱项，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。

（四）反馈问题：审计、巡察反馈问题整改长效机制不完善

18.持续重视审计、巡察反馈问题整改工作不够。

整改结果：完成

整改情况：一是成立整改落实工作领导小组，通过月例会调度整改情况，每季召开党组会，对巡察整改情况进行“回头看”，及时调整制定整改措施。二是加强财务管理。加强对财务人员培训，及时调整充实财务人员。组织财务人员向州财政局、州审计局及其他群团组织请教学习，确保资金支出规范。严格执行《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》规定，持续开展财务自查自纠，严把财务报账关，制定财务《报账工作流程》。

三、下一步整改工作安排

下一步，州妇联党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女各项工作高质量发展。

1.强化政治担当，压实两个责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，把巡察整改与日常工作同谋划、同部署、同推进。党组书记主动担当、靠前指挥，督促班子成员践行“一岗双责”，当好廉洁从政表率，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，对需要长期坚持的事项，加强跟踪督查，及时完善改进，紧盯不放，坚决完成整改任务，务求取得实效。

2.深化后续整改，注重成果运用。注重标本兼治，坚持用制度管权、管事、管人，在抓好问题整改的同时，坚持举一反三，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。把巡察整改中的好经验、好做法，总结提升为制度规范，切实以制度的刚性约束，严明党的纪律、规范权力运行、从严管理干部，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化，营造干事创业良好环境。

3.建立长效机制，推动妇联工作。坚持深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动经济社会高质量发展的实效。聚焦保持和增强“三性”，认真落实州委州政府和上级妇联的决策部署，坚持围绕中心、服务妇女，深化“五大行动”，在女性就业创业、家庭文明、乡村振兴、社会治理等方面持续发力，团结引领广大妇女为锚定“三高四新”美好蓝图，全面落实省委对湘西提出的“八个再深化再提升”工作要求，着力打造“三区两地”、建设“五个湘西”贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0743-8222247；

电子邮箱：xxzzzhl8222247@163.com

州妇女联合会党组    

  2024年4月11日