【巡察整改】团州委关于巡察整改进展情况的通报

团州委关于巡察整改进展情况的通报 

根据州委统一部署，2023年6月18日至8月18日，州委第四巡察组对共青团湘西州委开展了巡察。10月17日，州委第四巡察组向团州委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

团州委书记班子坚持把巡察反馈问题的整改工作作为重要政治任务来抓，坚决扛牢主体责任，制定《团州委关于州委巡察反馈意见的整改方案》和《团州委关于州委巡察反馈意见的整改清单台账》。成立巡察整改工作领导小组，团州委书记任组长，带头履行巡察整改第一责任人责任，副书记认真履行巡察整改“一岗双责”；成立巡察整改督查工作领导小组，州纪委监委派驻州委组织部纪检监察组组长任组长，切实履行监督责任，以踏石留印、抓铁有痕的劲头做好巡察整改“后半篇文章”，以实际行动和成效彰显政治忠诚度和工作执行力。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

1.存在传达学习团十九大精神不及时，安排部署和贯彻落实不系统不深入现象。

已整改完成。团州委机关运用“第一议题”、理论学习中心组等多种方式传达学习团十九大精神。已向州委常委会专题汇报习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神及共青团第十九次全国代表大会情况。从严从实组织开展团员和青年主题教育，开展“青春心向党·奋进新征程”主题示范性宣讲235场次，推动党的二十大精神和团十九大精神在湘西落地生根。

2.集中学习环节不完整。

已整改完成。已建立《团州委机关学习制度》，让学习更有计划性、更具制度化。州委巡察反馈以来，已规范开展理论学习中心组学习，全部执行了中心组学习“六个环节”，并及时整理资料、建档留存。

3.集中学习记录不规范。

已整改完成。针对反馈集中学习记录，已补齐会议名称、会议时间、地点、主持人、参会人员、记录人等要素。持续深化“政治型、学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关创建，进一步加强机关干部作风建设。

4.学习体会撰写不深刻。

已整改完成。已责令相关同志结合岗位职责和自身实际重新撰写党的二十大学习心得。

5.“第一议题”制度落实不到位。

已整改完成。已建立机关学习制度，明确把“第一议题”学习作为重要学习载体纳入制度范围。团州委书记班子会议已全部把“第一议题”作为固定议程和第一议程列入。

6.党建基础工作不规范，“三会一课”等党内制度落实不到位。

已整改完成。已出台《团州委机关党支部组织生活制度》，规范了“三会一课”、主题党日、“一月一课一片一实践”等活动组织安排，巡察反馈以来均按要求开展“一月一课一片一实践”。已组织召开2023年度专题民主生活会和组织生活会，深刻开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。

7.意识形态责任分工不到位。

已整改完成。已调整书记班子成员分工，进一步明确团州委书记履行意识形态第一责任人责任，其余书记班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，没有发生意识形态领域涉团涉青负面事件。

8.述职内容有缺失，单位和班子成员部分年度述职报告中缺少意识形态工作内容。

已整改完成。已将履行意识形态工作责任制落实情况在书记班子及成员个人年度述职报告中分段进行阐述汇报。

9.学习强国使用有差距。

已整改完成。已明确学习强国管理，负责监督提醒干部参学。已及时删除相关调出人员和退休同志，新增调入人员。巡察反馈以来，学员参与度与活跃成员参与度均明显提升。

10.破解村集体经济可持续增收难题不到位。

长期整改I类。已为乡村振兴帮扶村研究确定发展豆制品加工销售的集体经济增收项目，目前正在抓紧推进中。

11.打通服务群众“最后一公里”有差距，乡村振兴帮扶村基础设施建设有短板。

长期整改I类。涉及的道路建设项目已经立项，目前正在抓紧推进中。

（二）反馈问题：贯彻落实习近平总书记关于青年工作重要论述有偏差

12.团内组织生活落实不到位。

长期整改I类。已印发《关于进一步加强基层团组织建设的实施意见》，推动“三会两制一课”、主题团日等制度规范落实。已督促相关基层团组织完成“三会两制一课”制度落实不力等具体问题整改。

13.团员底数不清，基层团务存在团员在册人数与实际在籍人数相差大的情况。

已整改完成。已依托“智慧团建”系统常态开展运行情况排查，确保团员底数实时更新。加强流动团员管理，对务工相对稳定的团员及时转出团组织关系，对务工地变化多的团员，通过“微信塔群”加强线上沟通联系。

14.清理超龄团员不及时。

已整改完成。依托智慧团建系统及时做好团员流入、流出、超龄清理工作，全州学社衔接率达99.9%。

15.处理失联团员不到位。

已整改完成。已下发工作指引，组织各基层团组织想法联系失联团员，规范转出组织关系。

16.培养的团员归属感不够。

长期整改I类。从严从实开展团员和青年主题教育，引导团员感党恩、听党话、跟党走。已印发《关于进一步加强基层团组织建设的实施意见》，推动“三会两制一课”、主题团日等制度规范落实，定期走访慰问困难团员，提升团员的归属感。常态化采取志愿服务、困难帮扶等方式带领团员在奉献社会中增强身份意识。

（三）关于党联系服务青年的桥梁纽带作用不突显的问题

17.了解团员青年的声音不多，开展专题调研较少。

已整改完成。已建立完善机关调查研究制度，印发《共青团湘西州委大兴调查研究工作方案》，提出调研课题，形成调研报告，回应团员青年有关诉求。

18.对涉青少年网络舆情主动应对不够。

已整改完成。已出台《湘西共青团网络舆情应对处理办法》《湘西共青团新媒体管理办法》，建立州、县两级网评员队伍，密切关注舆情，引导正面宣传。团州委机关两名青年干部入选团中央网评员队伍。

19.线上阵地建设有短板。

已整改完成。已建立以湘西共青团微信公众号和视频号为主，抖音和B站为补充的州级团属新媒体矩阵，形成全州团属宣传一盘棋格局。巡察反馈后，围绕湘西冬日旅游、湘西冬季农产品策划原创推文，持续深化团团带你游湘西品牌栏目内涵。

21.开展志愿服务活动不够到位。

已整改完成。已发动专业人士组建志愿服务团队，聚焦关键时间节点常态化开展“爱心助考”等品牌志愿服务活动。

22.在实施“青年创业英才支持计划”过程中，开拓资金渠道不够，引进其他社会资本少。

已整改完成。深化“青创计划”品牌内涵，已推出“青创贷”金融扶持产品，累计培育运营良好的乡村振兴青年创业项目113个。已同融资担保公司达成初步协议，为符合条件的创业青年提供担保服务。

（四）关于规矩意识不牢，从严治党治团的压力传导不够的问题

23.公车运行维护费用超预算执行。

已整改完成。已修改完善机关公务用车管理制度，对公车使用和维护作出明确规定，并明确专人负责公车运行维护管理，巡察反馈后，没有出现超预算维修情况。

24.伙食补助超标准发放。

已整改完成。从2023年2月起，严格执行伙食补助有关规定，没有出现超标准发放问题。

25.会议费超标准开支。

已整改完成。已重温学习《湘西自治州州直机关会议费管理办法》，并修订完善机关财务管理制度，对重要会议和活动，均制定活动预算，报书记班子会议研究同意后，才据实列支。

26.工会收支管理不规范。

已整改完成。按照全州统一安排，团州委及州民族青少年服务中心均已成立工会，并分别设立了工会专户，对工会经费进行单独核算，实行专款专用。

27.公务租车管理不到位。

已整改完成。已修改完善机关公务用车管理制度，对公务用车的使用范围、车辆使用和维护、租用范围、审批要求等作出明确规定。已补齐经手人签字等手续。

28.专项经费未专款专用。

已整改完成。已修订完善机关财务管理制度，做到专款专用。

29.青少年服务中心执行财务制度不到位。

已整改完成。已修订完善州民族青少年服务中心“三重一大”制度和财务管理制度，对大额资金的使用，严格执行“三重一大”决策程序。

30.存在个别大额资金支出未经会议研究情况。

已整改完成。已完善出台团州委机关“三重一大”集体研究决策制度，凡是大额资金使用情况，均先通过书记班子会研究同意后，才进行列支。

（五）关于干部队伍建设存在短板弱项的问题

31.领导班子分工不合理。

已整改完成。已修订调整书记班子成员分工，对挂职、兼职副书记分工安排进行了再优化。

32.机关中层骨干储备不够，州民族青少年服务中心领导班子配备不齐

已整改完成。巡察反馈后，采取面向基层遴选、提拔、调任等方式，进一步配齐配强团州委机关中层骨干，充实州民族青少年服务中心领导班子。

33.工作记录不够精准。

已整改完成。已出台《共青团湘西州委机关部室及二级机构绩效考核实施办法（试行）》，将干部作风纳入考核内容，不断深化“政治型、学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设。已整改完成问题表现中列举的资料混编问题。

（六）关于落实巡察、审计问题整改不到位的问题

34.报账票据不规范，审核把关不严。

已整改完成。自主制定《团州委机关财务工作须知》和《团州“三公”管理工作须知》，并组织召开专题会议进行集中学习。严格执行财务人员审核，分管领导审核把关的财务报账程序。已收集党建活动方案、住院证明等原始资料，并规范整理进入财务凭证。

35.办公用品采购欠规范

已整改完成。已修订完善机关工作制度，对办公用品采购工作作出明确规定，严格在政府采购平台统一采购。

36.出差管理欠规范

已整改完成。已修订完善《团州委出差审批单》，增设“出差地点”栏目，并严格执行。

37.报账资料无经手人签字

已整改完成。已组织财务室对财务报账资料进行全面自查整改，确保经手人签字到位。

38.扩大开支范围，向县级单位补助工作经费

已整改完成。已重温学习《湘西自治州人才发展专项资金管理办法》，严格对照管理办法有关规定使用人才发展专项资金，没有出现扩大开支范围等情况。

三、集中整改期内未完成或长期整改的整改事项

20.线下阵地建设有欠缺。

长期整改II类。已优化调整州民族青少年服务中心项目设计方案，正在向州政府汇报争取将项目建设纳入州庆重点项目。克服没有场地的困难，积极开展线上线下青年交友联谊活动和“情暖慈爱园”志愿服务项目，面向集中供养困境儿童开展素质拓展专业化服务。积极创建国家、省级青少年教育基地和少先队校外实践基地，形成了少先队校外实践基地一张图，常态化举办“红领巾趣课堂”，已规范青年之家稳定运行。

四、下一步整改工作安排

一是在“旗帜鲜明讲政治”上再下功夫。团州委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实省委、州委关于巡视巡察工作的部署要求，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒做好巡察整改“后半篇文章”。

二是在“从严从实抓整改”上再下功夫。坚持标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神继续抓好巡察反馈意见的整改推进，对集中整改期内已整改完成的问题，适时回头看，巩固整改成效，防止回潮反弹；对集中整改期内长期整改的问题，紧抓不放，清仓见底，确保“条条在整改、件件有着落”；对新修订建立的各项工作制度，抓好执行文章，形成用制度管权管人管事的工作格局，用实实在在的整改成效赢得组织认可、群众满意。

三是在“用心用情促发展”上再下功夫。持之以恒把巡察整改与贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委、州委各项决策部署结合起来，与抓好共青团当前各项工作结合起来，持续推动责任压实、作风务实、工作落实，确保把巡察整改成果转化为推动全州共青团事业和青年工作高质量发展的良好成效，为打造“三区两地”、建设“五个湘西”提供青春之力和青年之智。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

联系电话：0743-8222265；

电子邮箱：xxzgqt@126.com。

共青团湘西自治州委员会

2024年4月15日