【巡察整改】州广播电视台党委关于落实巡察整改进展情况的通报
州广播电视台党委关于落实巡察整改进展情况的通报
根据州委统一部署，2022年11月3日至2023年1月13日，州委第三巡察组对州广播电视台党委进行了巡察，2023年4月6日，州委第三巡察组向州广播电视台党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、台党委组织整改落实情况
（一）切实提高政治站位，扛起整改主体责任。台党委班子加强对习近平总书记关于巡视工作的重要论述的学习，台党委会6次研究巡察整改工作，2次专题会议推进调度。成立以台党委书记、台长任组长的巡察整改工作领导小组，组建专抓办公室。制定巡察整改工作实施方案、工作方案，明确时间表、路线图、任务书。召开台党委巡察整改专题民主生活会，台党委班子成员主动认领问题。
（二）切实突出问题导向，扎实推进巡察整改。台党委认真研究巡察整改方案和措施，台党委书记多次召集分管领导和责任科室，分类别研究整改措施。及时与州委巡察办、州委宣传部等部门沟通衔接汇报，帮助我台解决工作难题。对照18个反馈问题，制定整改措施58条，形成问题、任务、责任清单，坚持动态整改，及时调整补充完善整改举措，提升巡察整改工作的针对性、系统性。
（三）切实做到真改实改，提升巡察整改质效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把抓好巡察整改同贯彻党的二十大精神、党的建设、从严治党、补齐短板、勇于担当结合起来。做到发现问题、整改问题、建章立制、推动工作。巡察整改以来，修订和完善台内部管理制度16条，切实把巡察整改成效体现到建章立制，规范管理，提升效能上来。
截至目前，巡察反馈的18个具体问题，已完成整改13个，基本完成整改5个；巡察移交的6个立行立改问题，已经完成整改6个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级决策部署有差距。
1.落实“第一议题”制度不到位。整改情况：严格落实《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》，台党委会严格执行第一议题制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、习近平总书记对本行业本领域的指示批示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，做到有学习内容，有领学人、有学习小结，并将长期坚持下去。
2.政治理论学习存在走过场现象。整改情况：一是台党委发挥带头示范作用，对《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平著作选读》等进行集体学习。二是举办党的二十大报告读书班，深入学习领会党的二十大精神，《湘西新闻联播》、湘西融媒、综合广播、《边城报》办好专栏，全方位、多角度宣传党的二十大。三是制定年度政治理论学习计划，按月向各支部下发政治理论学习（周五学习）提示，严格落实每月两次集中学习，定期对各支部政治理论学习情况进行督促检查。
3.履行核心职能有欠缺。整改情况：一是坚持稳中求变的编排原则，改进《湘西新闻联播》节目形式和表达方式。在节目形式上扩容报道栏目，在表达方式上突出鲜活、细节，在镜头上更多对准基层群众服务民生。二是推动全媒体体系建设。将新媒体湘西融媒和湘西新闻联播、湘西人民广播电台FM106、边城报传统媒体平台进行整合聚能并联动出击，传统媒体与融媒抱团发展。加大新媒体产品谋划和生产，加大创意互动和移动直播，申报湘西州广播电视台景区级融媒体直播间建设项目。坚持记者编辑例会制度，提升新媒体人员团队专业水平和能力。三是确保广播电视安全播出。购置音频传输等设备，有计划解决设备老化问题。实施电台直播机房和各县市高山台站电台设备整改改造，提升播出质量。修改完善《湘西州广播电视台安全播出管理细则和办法》等制度，定期检查维护播出设备，每天实况检测播出情况，每月开展应急演练，加强值班值守，杜绝安全播出事故发生。
4.落实意识形态工作责任制有差距。整改情况：
一是加强对意识形态工作的领导。台党委专题研究意识形态工作，开展意识形态分析研判，制定年度党委意识形态工作责任制实施方案和网络意识形态工作责任制实施方案，明确专抓科室和人员，加强意识形态相关文件定密、保密管理工作。二是对全台意识形态工作进行“回头看”，认真开展自查，查漏补缺，立行立改。三是强化意识形态阵地管理，强化审稿、审片制度，严格规范节目播出管理。四是修改完善《州广播电视台党委理论学习中心组学习制度》，彻底纠正以党委会代替中心组学习情况，严格按照学习主题和“六个环节”开展理论学习中心组学习。
5.驻村工作不到位。整改情况：一是驻村工作队对乡村振兴惠农政策进行全方位梳理和学习，坚持一月一走访制度，对农户走访全覆盖。二是加强村组织建设，明确议事规则和职责，及时公开村务，制度上墙，让百姓透明知晓。三是以村经济合作社的名义实施乡村振兴贷项目，增加村集体经济。四是与州、县交通、农业等相关部门衔接争取，将村塌方中断的产业路纳入机耕道建设范围，已通过州级评审，年内开工建设。
（二）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位，违反中央八项规定精神问题突出，廉洁风险较大。
6.国有资产收益未按规定上缴国库。整改情况：一是赴州财政局专题汇报，并就我台经营性事业收入收支情况主动向州财政局报备，接受监督。二是规范台与委托管理下属企业财务往来，公司创收使用坚持收支两条线，接受监管。
7.企事不分，三资管理混乱，国有企业转型不到位。
整改情况：一是明确湘西自治州民族文化传媒有限公司管理权限问题。州国有文化资产监督管理委员会已授权委托州广播电视台管理湘西自治州民族文化传媒有限公司，委托管理期限为3年。二是将原在公司兼职的干部职工包括台聘人员收归台里，解决干部职工在公司兼职取酬问题，同时，成立台驻湘西自治州民族文化传媒有限公司工作组，指导和监督公司工作开展和三资管理。三是在州国有文化资产监督管理委员会指导下，完善资产管理制度和监督制度，加强对下属企业经济业务的审核和复查，确保国有资产保值增值。逐步建立市场化的人才引进机制，实现国有文化企业真正走向市场化。
8. 违规发放奖金。整改情况：一是对2019年1月至2022年10月所发放的各类奖励名目进行认真梳理和清理。二是对违规发放的防寒、防暑补贴，节假日加班值班补贴进行清理和清退。三是停止发放未经相关部门审批的奖励，对政策范围内允许发放的奖励名目进行梳理，制定全台超基准线绩效工资发放实施办法，向相关部门报备审批。
9.超范围发放津补贴。整改情况：一是停发全台五个文明突出绩效奖金、超任务绩效奖励、采编主持绩效、电台绩效、新闻绩效、报社绩效等名目津补贴。二是按照政策制定《湘西自治州广播电视台超基准线绩效工资发放实施办法》，报州委宣传部、州财政局、州人社局审批，规范全台超基准线绩效工资发放。
10.固定资产账实不符，存在国有资产流失风险。
整改情况：一是对全台固定资产进行全面细致地盘点和对账，建立整套完善的全台国有资产台账。二是对未入固定资产登记的设备进行了清理和核查，对遗漏登记和低价值专业设备耗材及时进行补充入账，规范登记，做到账面价值与合同购置一致。三是组织财务人员对《行政事业性国有资产管理条例》等进行集体学习，规范清产核资行为，制定了《湘西州广播电视台低价值专业设备耗材管理暂行办法》，采购设备附件、耗材等全部纳入固定资产管理。
11.执行财经纪律不严格。整改情况：一是修改完善《湘西自治州广播电视台财务管理制度》，严把审核关，规范报账程序。二是充实财务人员力量，年度提拔1名干部任台财务审计科副科长，公开选调1名财务人员。三是成立全台长期未清理债权债务问题整改领导小组，制定清理债权债务整改推进方案，对全台债权债务进行全面仔细清理。四是修改完善公车管理制度、公务接待制度，规范公车维修管理和接待。五是下属企业购买服务业务严格按相关规定进行政府采购程序实施。
12.专业设备采购涉嫌拆分。整改情况：一是对巡察反馈的两次设备采购事宜进行调查核实，两次采购项目严格落实招投标程序，无意拆分公开招投标数额。二是修改完善设备采购审批程序，严格按照采购计划进行采购，今年以来实施的采购设备，全部按照程序在湖南电子卖场进行采购，主动接受监督。
（三）反馈问题：领导班子和干部队伍建设存在短板，落实党建工作责任制有欠缺。
13.“三重一大”制度落实不到位。整改情况：一是加强对《关于加强“三重一大”事项监督工作的实施意见》的学习，明确职责范围内“三重一大”事项内容。二是认真落实民主集中制有关制度，严格执行“三重一大”集体决策制度。今年来设备采购、活动举办等大额资金使用，严格按照要求，全部向州委宣传部纪检组报备，建立台账。
14.干部配置不到位，部分内设机构空置。整改情况：从媒体融合发展趋势和全台实际出发，台党委在研究、论证基础上，向州编委请示上报调整我台内设机构，拟将原内设机构文艺中心和培训中心，分别更名为综合广播部和重点报道部，明确职责，以适应新形势下媒体融合发展需求，更好发挥党媒作用。
15.干部职工教育监督管理存在宽松软现象。整改情况：一是专题研究全台年度党风廉政和反腐败工作，制定全台党风廉政建设、纪检监察工作及清廉湘西建设工作要点，明确台党委领导班子党风廉政建设责任制，层层传导压力。二是加强干部职工教育监督管理。通过观看警示教育片、廉政谈话、严肃处理等方式，加强干部职工教育管理，对违纪违法行为“零容忍”。三是制定完善干部考勤制度，印制规范请销假审批单，规范请销假，将干部职工考勤纳入干部年度考核内容。
16.选人用人工作存在短板。整改情况：一是严格落实《干部任用条例》，纠正非党委委员参加会议并发表意见情况，对拟提拔、调动的人员全部征求州委宣传部纪检组意见，严格落实干部选任“凡提四必”。二是制定《湘西州广播电视台人事档案整理审核工作计划》，加强干部人事档案管理和专项审核。三是按照州委组织部、州直工委的要求，按程序对党员材料不规范问题进行整改，对新发展党员严格按照程序进行。四是研究制定《湘西自治州广播电视台干部培养规划》，加大干部培养力度。
17.党支部开展组织生活不规范。整改情况：一是坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，今年来，台党委6次研究党建工作，台党委书记先后4次下支部，指导党建工作开展。二是强化党支部建设，完成党支部换届选举，以新的支委班子新的面貌推进党支部建设，建设“四强支部”。三是制定印发《湘西自治州广播电视台党组织书记履行党建工作责任清单》，规范党建工作开展。四是加大对各支部的指导和督促，严格执行“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、主题党日等，对照标准，规范程序，抓好党建典型培育，提升党建工作质量。
（四）反馈问题：对巡察、审计监督发现问题整改重视不够，整改进度滞后。
18.整改情况：一是对巡察、审计发现问题进行再梳理，明确牵头领导，制定整改方案和推进措施。二是将在企业兼职的干部职工全部召回台里，由台里统发工资和绩效，解决干部职工在企业兼职问题。三是严格落实中央八项规定，开展加强干部职工教育监督管理。四是运用好“四种形态”，强化监督执纪问责。五是修改完善财务管理制度，规范财务管理，严格执行财经纪律。六是科学编制单位预算并得到州财政局批复。七是成立全台长期未清理债权债务问题整改领导小组，制定整改方案，推进清理工作。八是对长期未清理未核实账户进行清理和销户处理。
三、继续深化后续整改
一是坚决扛牢整改责任，强化思想自觉和行动自觉。进一步提高政治站位，强化思想自觉和行动自觉，坚决扛牢台党委巡察整改主体责任，坚决落实中央、省委、州委决策部署，坚决按照巡察反馈意见，加大统筹力度、跟踪力度和落实力度，抓好巡察整改工作落实。二是坚持紧盯整改事项，确保措施落地和成果见效。对已完成整改事项，做到标准不降、力度不减，延续好的做法长期坚持。对基本完成整改事项，继续盯紧不放松，强化管理，阶段跟踪，实时问效，一以贯之抓整改，确保改到底、改到位。三是坚持做好建章立制，助力工作推进和事业发展。总结和利用巡察整改工作成效，建立健全制度，切实做好巡察“后半篇文章”，以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效，激发起广大党员干部干事创业的斗志，推进广播电视事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0743-8711221；电子邮箱：xxzgbdstrsk@163.com。
中共湘西州广播电视台委员会
2023年8月18日
