【巡察整改】湘西自治州库区移民事务中心关于落实巡察整改进展情况的通报
湘西自治州库区移民事务中心
关于落实巡察整改进展情况的通报
根据州委统一部署，2022年7月16日至9月16日，州委第三巡察组对州库区移民事务中心进行了巡察。2022年12月14日，州委第三巡察组向我中心反馈了巡察意见（州巡〔2022〕17号）。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真制定《湘西自治州库区移民事务中心关于落实州委第三巡察组反馈意见的整改方案》，共召开14次会议研究部署推进巡察整改工作。
截至3月11日，巡察反馈的14个问题完成整改5个，基本完成整改8个，完成率92.86%；巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改4个，完成率100%。
二、巡察反馈问题整改进展情况
1. 落实“第一议题制度”有差距。
整改情况：制定了《州库区移民事务中心“第一议题”制度》，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。
2. 政治规矩意识不强。
整改情况：学习了习总书记提出的“五个必须”“七个有之”重要讲话精神、《中国共产党重大事项请示报告条例》，制定了《州库区移民事务中心请示报告事项清单》，守纪律、讲规矩。
3.履行单位职能职责有差距。
整改情况：一是为切实巩固脱贫攻坚成果，州库区移民事务中心2022年春节慰问了大兴村困难群众132人，其中困难移民户49人，监测户83人（原建档立卡户）。二是根据《湖南省大中型水库移民培训管理办法》，农业技能培训服务对象可包括移民后期扶持人口连带影响人口等相关人口，但要严格控制非移民参训比例。三是全州八县市核定了2022年度移民后扶人口。四是截至2023年3月底，全州8县市比巡察进驻时消减了后扶结存资金9906.81万元，被财政收回后扶资金减少了523.74万元。
4. 落实深化改革有差距。
整改情况：一是学习了《州库区移民事务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》等。二是2022年10月25日下达了吉首市2022年大中型水库移民后扶资金（600元外）项目计划、《关于做好2023年移民后期扶持项目计划和培训工作的通知》《关于近期工作的提示函》，推进工作开展。三是中心分管负责人带队赴八县市督促整改落实州委第三巡察组反馈意见，督促县市中心一季度完成移民直补发放，二季度完成对县市中心计划的批复。
5. 落实意识形态工作和保密工作责任欠到位。
整改情况：一是按照“六个环节”开展中心组学习，“学习强国”学习活跃度大幅提升。二是加强了单位微信群、QQ群管理。三是单位主要负责人已将保密工作纳入2022年度述职报告，已开展保密形势教育学习。
6. 履行管党治党和全面从严治党主体责任有差距。
整改情况：一是单位主要负责人和班子成员分别与分管科室、全体干部职工及县市移民中心谈，强调工作纪律和清廉建设。二是支部副书记和纪检委员对单位作风情况进行了一次集中检查。三是修改完善《州库区移民事务中心廉政风险点防范管理工作制度》。
7.清廉机关建设工作有差距。
整改情况：一是强化廉洁教育。组织干部职工学习了习近平总书记系列重要讲话精神。二是制定了《州库区移民事务中心2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》《“当清廉干部创清廉科室建清廉机关”活动方案》。三是中心分管负责人带队督导8县市清廉移民建设，营造清廉机关创建浓厚氛围。
8.违反政府采购法，确定购买服务对象。
整改情况：一是我州2018年度首次开展移民扶持基金绩效自评，根据省移民中心安排，选择其下属湘怡公司作为技术支撑。从2019年度起采取了竞争性谈判的方式确定服务中介。二是我中心根据《湘西自治州州级预算部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》，确定每县市3万元的服务价格。三是学习了《湘西自治州州级预算部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》，此后在政府采购系统平台上确定服务中介。
9. 纪律意识淡薄，违反中央八项规定精神。
整改情况：一是认真组织学习中央、省、州关于中央八项规定及实施细则等文件。二是认真执行州纪委文件精神。三是严格执行公务接待制度。
10. 领导班子发挥政治引领作用不够，没有形成“头雁效应”。
整改情况：“三定方案”核定我中心班子成员共3人，目前未配齐，待班子配齐后及时制定班子分工文件。召开了2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党员领导干部认真开展批评和自我批评，达到了“团结－批评－团结”的目的，会后党员领导干部狠抓整改落实。
11. 干部管理不严格，法纪观念淡薄。
整改情况：健全干部职工请销假、考勤等制度，单位主要负责人上《践行“三严三实”，推进作风建设》党课，筑牢拒腐防变思想防线，在单位开展了一次作风检查。
12.党内政治生活不严肃。
整改情况：制定了《州库区移民事务中心党支部推进党建“五化”建设工作实施方案》《2023年支部工作计划》，召开了组织生活会，认真开展批评和自我批评，增进党员之间的理解和信任。
13.干部担当作为、能力素质有待提高。
整改情况：一是认真制定本单位党建工作要点。二是集中学习省委组织部重新认定本单位继续实行参照管理、《州库区移民事务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》等，严格按照三定方案理顺工作机制。三是完成了1名公务员招录计划的申报。
14.落实巡察问题整改的主体责任不到位。
整改情况：一是截至2023年2月底，全州8县市共结存2020年及以前移民资金3611.17万元，比巡察进驻时减少2050.73万元；全州8县市共结存2021年度移民资金4909.67万元，比巡察进驻时减少7600.53万元。二是对移民资金执行情况实行了周调度、月通报的工作机制，对各县市移民资金消减情况进行现场督导。三是团购房问题全部化解处置到位。
三、继续深化后续整改
巡察整改工作取得阶段性成效，但巩固巡察整改成果没有终点，我们要以钉钉子精神，持续巩固拓展巡察整改成果。
要进一步增强政治意识，提高抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好巡察整改任务落实。要进一步落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要为州委州政府当好移民安置工作的参谋，从政策执行层面监督、指导县市及项目业主单位做好移民安置工作。要对移民资金执行工作实行月调度、月通报，提高移民资金使用效益。要做大做强移民产业，努力把移民美丽家园打造成为宜居宜业和美乡村。进一步完善湖南移民综合管理信息系统，为移民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的服务。畅通移民诉求渠道，解决好库区移民“急难愁盼”问题，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743—8223533；电子邮箱：xxym2008@163.com.
湘西自治州库区移民事务中心
2023年4月25日
