吉首：激活发展“廉动力” 优化营商“软环境”

“没有想到提交资料不到1小时，就能领取到营业执照，办事效率真高，给你们点赞。”近日，在吉首市政务服务大厅，经营食品的吴大姐拿到了新办理的营业执照说道，这是吉首市全面提升政务服务效能,优化营商发展环境的缩影。

近年来，吉首市始终坚持围绕中心、服务大局，持续优化涉企审批制度，推动行业权力规范运行、高效运转，汇聚了服务企业、推动发展强大“廉动力”，同时致力疏通梗阻、激浊扬清，以“硬”举措打造优化营商“软”环境，助推市域经济高质量发展。

坚持“一盘棋”，压实部门责任

设立以书记、市长“双组长”工作机制上，继续让各职能部门履行协助职责和监督专责，高效推进统筹研究、常态化调度和督办落实。出台《吉首市2024年优化营商环境“五大行动”工作方案》《市级领导联系重点企业实施方案》《关于构建亲清新型政商关系的实施办法》等文件，同时明确亲清政商关系18项正面廉洁清单，厘清行为边界。规范访企检查行为，推行赋码保护、赋能发展、赋网服务“三赋”监管模式，确保执法监管廉洁透明度。

加强党委、政府以及市优化营商办、市场监管、政务服务中心等职能部门联席联动、协作会商配合机制，围绕政务服务、行政审批等领域突出问题开展专项监督。

清除“绊脚石”，优化服务环境

围绕司法执法、行政执法、行政审批、招标投标、破除“圈子文化”等5个方面，市纪委监委及时跟进监督，聚焦与企业和群众密切关联的管理部门、服务窗口，严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮、搞歧视性对待等漠视侵害企业权益的行为。开展入企蹲点调研与专项督查，针对优化营商环境重点任务完成情况开展“清风行动”，严肃查处营商环境领域不正之风和腐败问题23人。

推动多部门并联、串联审批机制，全力破解项目报建堵点难点，累计并联、串联审批事项达1630余件次，重点招商引资项目并联审批率达100%；加强公安与司法系统双堡垒模式，对涉企案件进行专项清理。截至目前对15起涉企案件进行全面清理，均未发现有违法立案、趋利执法的情况。

在市经开区设立“企业来访接待室”，市级领导定期与园区企业一对一沟通交流，并开发“吉首经开区企业直通车”小程序，设立“惠企政策”、“企业之声”模块，依法依规为企业纾困解难。

贯通“查改治”，强化清廉建设

持续深化以案促改，推动党委、政府、职能部门强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督，织密制度笼子，不断提升标本兼治综合效应。出台《吉首市关于开展对“一把手”和领导班子监督谈话的实施办法（试行）》，“全周期管理”做实对“一把手”和领导班子监督谈话，以提醒“关键少数”引领“绝大多数”。

同时从制度固廉、教育倡廉、监督促廉等方面入手，凝聚共建合力。深入推进清廉企业建设，打造企业廉洁文化品牌，鼓励企业坚持以市场为导向，注重技术创新和市场需求相结合，做优产品、做好服务、做强品牌，因地制宜发展新质生产力，扎实推进企业园区提质增效和转型升级。（通讯员:邹丽娟）