花垣：做好五字文章 加强新时代廉洁文化建设

近年来，花垣县积极挖掘“精准扶贫”首倡地、“草鞋州长”石帮智故居等红色文化、民族文化中蕴含的廉洁元素，使廉洁文化有精神可学、有故事可听、有阵地可看、有体验可感，全力推进新时代廉洁文化建设。

一是谋篇布局“创”清廉。出台《花垣县贯彻落实加强新时代廉洁文化建设意见的实施方案》，采取党委主抓、纪委主推、系统主导、单元主建的工作机制，构建以清廉机关、企业、学校、乡村（社区）、医院、园区、景区为主体的“7+N”清廉单元建设体系，同时，把清廉建设纳入绩效考核、党建述职、政治监督、教育培训、文艺创造等工作中，以十八洞村等清廉单元、清廉景区建设为抓手，形成上下联动、以点带面、一体推进、全域共建良好格局。2023年，花垣县十八洞村和花垣县委警示教育基地入选湖南省首张廉洁文化地图。

二是建强阵地“述”清廉。打造十八洞村廉洁文化教育基地，深入挖掘“宁卖自家一袋米，不花公家一分钱”“拾得八万金，不收一分酬”“主动退出建档立卡户”等清廉故事，设立廉政示范岗、廉政书屋、廉洁讲堂、廉洁文化长廊等8个示范单元，推出清廉楹联、清廉菜单、清廉文创、清廉诗歌、清廉故事、清廉村规等，育廉于景于游于购于宿。打造“湘黔渝”三省市边区廉洁文化地标，形成“国立茶峒师范旧址-茶峒古街-刘邓大军挺进大西南指挥所旧址-石邦智故居”廉洁路线，深度解读“贺龙的神枪手”“草鞋州长”石邦智红廉事迹，并将其融入中小学教育课堂，让革命精神、廉洁精神薪火相传。同时，建设升级花垣县委警示教育基地，植入“算盘、秤、钟、旗”等廉洁元素，增添“算、写、敲、谈”等廉政教育环节，以“身边案”教育“身边人”，累计接待学习参观10万余人次。

三是特色文化“倡”清廉。将廉洁文化与红色文化、民俗文化有机融合，各单位、乡镇、村运用苗歌、苗剧、三棒鼓、三句半、小品、歌舞、相声、rap说唱等群众喜闻乐见的方式，开展“苗歌唱廉”“苗剧说廉”“送廉下乡”等群众性廉洁文化活动，以乡村振兴为题材、以湘西山区苗寨村官让贤为故事的苗剧小戏《钓村官》等一批廉洁文化作品深受群众欢迎。县级融媒体“新花垣”设立“清风视觉”栏目，刊播廉洁文化作品，推介文章590篇。全县围绕规范人情宴请等方面召开清廉乡村座谈会1240余场，6.4万户家庭主动签订移风易俗承诺书，积极践行文明廉洁新风。

四是警示教育“抓”清廉。突出“关键少数”，严格落实上级“一把手”与下级“一把手”监督谈话制度，关口前移、抓早抓小，督促各级“一把手”守好廉洁从政之门。开展“家庭助廉 团团圆圆”主题活动，教育引导领导干部家属当好“贤内助、廉内助、严内助”，带头筑牢廉洁家庭防线。加强党纪教育，县纪委监委班子成员、县委党校“送教下基层”解读《条例》30余场次，覆盖党员干部2000余人次。同时，将查办的案件拍摄成警示教育片，近两年累计播放《围标串标·沦陷围猎场》《倒在酒坛的干部》《迷失》等警示教育片8部160余场次，让党员干部从身边人身边事中受警醒、明底线、知敬畏，持续筑牢拒腐防变的思想堤坝。

五是提升服务“践”清廉。编制《花垣县村（社区）小微权力运行流程及风险防控参考手册》，明确便民服务、民生保障等20项“小微权力”事项流程图，做到一事一规范、一事一流程，打通基层监督最后一公里。建设清廉大厅，聚焦减材料、减环节、减时限、减费用、减跑动、优服务，将699个审批办理事项需提交材料减少133项。落实“一把手”政务大厅坐班制度，畅通线上线下举报投诉渠道。截至6月底，“一把手”坐班现场接待解决群众难题263件，12345政府服务热线受理转接热线工单755件。协助县委出台《花垣县为基层减负十条措施》，2024年第一季度向乡镇发文同比减少51%，乡镇会议同比减少49%，监督检查同比减少56%。