保靖:优化选人用人机制  提升基层监督效能

来源:保靖县纪委监委 作者:彭恩来 龙术娥 发布时间:2024-05-20 08:20:00 字体大小:
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近年来,保靖县纪委监委始终深入推进基层纪检监察体制改革,围绕体制不畅通、监督不到位、办案力量弱等问题,坚持改革创新,推行县乡纪检监察一体化工作模式,干部动力明显激发、监督质效明显提升,以实际行动为乡村振兴保驾护航。

在“选”上下功夫,夯实履职基础

优化机构设置。保靖县纪委监委认真落实党中央关于地方机关改革的要求,整合职能相近的综合部门,规范内设机构名称和职责,科学调整内设机构,设置第一至第九纪检监察室、信访室、党风政风监督室、干部监督室和2个副科级事业机构,将人员力量向监督执纪执法倾斜。

优化选人方式。按照“行政编制、大学本科、中共党员(预备党员)”任职条件,通过公开招考、遴选、选调等方式,加大对紧缺人才的引进力度。建立乡镇党委(纪委)推荐、县纪委考察任命的工作机制,将综合素质好、发展潜力大、自我要求严的优秀年轻干部选拔为乡镇纪委干部。注重选拔监督执纪、审查调查、信访核查、巡视巡察等工作中实绩突出的干部,树立重实干重实绩重担当用人导向。

优化人才储备。制定出台后备人才库制度,建立涵盖法律、计算机、会计等专业知识60余人的后备人才库。后备人才初步人选须到县纪委监委机关跟班学习三至六个月,经考核合格后方可登记入库。对需要任用为纪检监察干部的,优先从后备人才库中产生。两年来,先后有32名后备人才调入纪检监察系统工作。

在“配”上想办法,提升监督效能

推行片区协作,实现基层监督运行“模块化”。将9个纪检监察室、9家派驻机构、12个乡镇纪委和12家县直事业单位纪检机构划分成6个片区,由委班子成员任片区组长,通过交叉、协作等方式,实行一体监督执纪、一体审查调查、一体信访核查,着力破解基层监督人员分散、“熟人监督难”等问题。

注重协同联动,实现监督力量“最大化”。积极探索“纪巡”联动工作模式,出台《推进纪检监察监督与巡察监督协同高效的实施细则》等制度,强化委机关、派驻机构与巡察机构的沟通协调、业务协作、成果共用。充分发挥村(居)纪检员前哨监督作用,推行《清廉村居“四清单”一承诺和小微权力运行流程指导手册》,明确村(居)纪检员工作职责,围绕村(社区)“两委”工作作风、解决群众急难愁盼、农村“三资”监管、涉农资金发放使用等重点专责监督。

强化学习培训,实现业务提升“整体化”。实行片区月例会制,委班子成员、机关业务骨干带头讲课,开展思想政治学习,业务交流,问题研究等工作,及时总结当月工作。出台“师傅传帮带”、年轻干部集中交流等学习制度,强化以会代训、以案带训、轮训学习等措施,干部综合能力显著提升。

在“干”上出实招,激发内生动力

统一评价主体,解决“不敢为”的问题。出台《一体化建设管理的实施办法(试行)》等制度,将派驻机构、乡镇纪委干部和县直事业单位纪检员的年度考核,从县直单位和乡镇中剥离,评优评先指标由组织部门按比例划入县纪委,由县纪委对其考核,确保敢于监督。

细化评价内容,解决“不想为”的问题。出台《落实监督责任目标管理考核管理办法》等制度,在考核评价内容里,设置民主测评、业绩考核、综合审定等三个环节,对干部的德、能、勤、绩、廉进行全方位评价,近两年来,因身体、履职等原因,15名村(居)纪检员被撤换。

量化评价细则,解决“不愿为”的问题。通过明确季度考核指标,对工作任务进行量化,让干部知道做什么。实行“一季度一述职一评议”,对重点工作进行交办督办,推动干部创先争优,做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。

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