保靖：室组地联动化解信访积案

直插一线、带案下访、轮流接访、了解诉求……近年来，保靖县纪委监委以实际行动践行“浦江经验”，发挥室组地联动优势，梳理分析重点举报件，走到基层、主动下访，倾听群众诉求，排查化解信访积案，解决信访突出问题。

高位会诊，拿“处方”

提级办。牢固树立“以人民为中心”的工作理念，充分发挥“关键少数”示范引领作用，对重复件治理件，采取“一件举报、一名领导、一个方案、一套人马、一抓到底”模式，由县纪委监委班子成员包件，亲自把关化解方案后，提级办理。

指导办。坚持以群众满意为标准，以信访息诉为目标，由包案领导牵头，每周召开一次调度会，确保工作方向正确、行动统一、处置精准。

专班办。按照“1+2+N”模式组建专班，采取“一天一调度、三天一碰头、一周一小结”方式，集中攻坚。“1”即：一个纪检监察室具体负责；“2”即：成立两个小组，一个组负责复核复查原卷宗资料，一个组负责补充调查核实；“N”即：根据信访件难易程度，采用“室组地”联动模式，抽调不等数量的人员参与等。

精准把脉，查“病根”

全面排查“清底子”。县纪委监委班子按季听取信访工作汇报，重点对“群众反映强烈、反映次数多、案结事未了、结案仍在访”等5类重复举报件，建立台账，明确牵头领导、责任人和承办单位，分解任务，限期攻坚。

主动出击“照镜子”。建立纪检监察、职能部门和属地乡镇三级联动重复信访件化解机制，通过领导接访、带件下访、全面走访等方式，主动向群众听诉求、问需求，特别是听取群众的不满意意见，为积案化解找准着力点、选好突破口。

千方百计“找引子”。坚信一把钥匙开一把锁，发挥群策群力，借助与信访人的亲情、友情、感情等关系，多方摸排，深入了解信访人真实诉求，为后续化解找准“金钥匙”。

对症用药，治“病灶”

搭好“连心桥”。对实名举报件，严格执行见面接谈“三部曲”，即收到举报件一周内与群众联系、正式调查前由承办人员与信访人见面接谈、办结后及时答复反馈，做到群众反映“件件有着落，事事有回音”。

抓住“关键点”。对纳入重复件治理的信访件，坚持以问题为导向，重点从“程序规范性、证据完整性、调查准确性、处置到位性和群众认可性”等5个方面入手，严格对照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”标准，全面复核、逐一补查，重点攻坚。

把好“质量关”。对拟办结的重复件，先由各纪检监察室负责人初审，再报纪检监察片区负责人复审，最后由委机关主要领导审核，通过逐级把关、层层审核，以提升办件质量，确保每一起信访件都经得起历史的检验。

综合调理，化“顽疾”

分类“办访”。坚持集体研判制，由包案领导牵头，组织承办人员对信访件进行分析研判，精准区分业务内外问题，分类进行处置。其中，对业务外问题和个人诉求精准剥离，以制发信访协查函等方式，按照“统一时间节点、统一证据标准、统一调度指挥”要求，由职能部门依法依规调查处置，同步由属地乡镇党委做好思想疏导和稳控措施。

科学“答访”。以调查事实为基础，以群众满意为目标，对反映问题数量偏多、内容涵盖广、时间跨度长的特殊件，采取“问题统一查、分开逐一答”的方式答复。对业务内外交织件，采取“纪委牵头、部门参与、代表监督”的方式联合答复。

源头“治访”。坚持跳出纪检抓信访，将重复件治理融入县域社会“四源共治”和“三长制”工作，并作为硬指标，纳入对县直单位和乡镇清廉建设考核内容，推动党委（党组）主体责任和部门监管责任落到实处。同步推广《村居“四清单”一承诺一流程》清廉村居建设新要求，加强对小微权力监督，从源头上有效消除信访问题的发生。

据悉，保靖县纪委监委在2023年重复件治理中，信访转立案6件11人，诫勉谈话10人，谈话提醒16人，批评教育2人，下发纪律监察建议书4份，全县中转件同比下降77%，重复访同比下降45%，越级访同比下降11.7%。