以案示警｜吉首这位交通局长为两家公司“违规担保”背后的秘密......

音频故事：“违规担保”背后的秘密

2020年6月，时任吉首市交通运输局党组书记、局长、四级调研员的杨洪波正在有条不紊地办理着自己的退休手续，准备享受自己美好的退休生活。就在这时，吉首市委第三巡察组对吉首市交通运输局开始了一轮常规巡察，这直接断送了杨洪波“安全着陆”的美好幻想。美好的退休生活也只能在牢狱中度过了。

系列报道《渴望“平稳着陆”的交通局长》，今天请听上集《“违规担保”背后的秘密》。

2020年6月中旬，吉首市委第三巡察组对吉首市交通运输局的常规巡察即将接近尾声，此时，交通运输局下属万通农村交通建设工程有限公司（“万通公司”）的一位干部来到巡察组反映问题线索，举报称交通运输局有两笔大额担保贷款已延期2次，再不还款账户就要被冻结了。

时任吉首市委第三巡察组副组长张金月：当时他来的时候是口头举报的，他就说我们局的下属单位——万通公司为承包他们公路工程的两家公司一起担保贷款有500万元，由于没有按时还款，就导致银行那边准备冻结公司的账户，来请求我们出面进行核实和处理这个事情。

行政单位怎么会有两笔大额担保贷款，还延期2次？甚至到了银行冻结单位账户的地步？这背后究竟隐藏了哪些问题？经了解发现，2018年1月和2月，市交通运输局下属万通公司确实在某银行分别为两个中标公司担保贷款了200万元和300万元，直到巡察组核实问题时，两家公司仍欠银行本息450万元，且处于延期状态。

举报反映的问题线索得到核实后，巡察组立即对该问题进行深入挖掘，找到了时任市交通运输局下属万通公司董事长杨洪波了解情况。

时任吉首市委第三巡察组副组长张金月：我们找到他之后，他就说这个决议是交通局开了一个银行和企业对接会，银行有这方面的业务需求，企业以项目做担保，就会给你贷款，还说这个决议是局班子开了个工作例会，是大家集体商议通过的，大家都同意了这事情。但具体的过程和人员是怎样，他说我不记得了。

巡察组随即对会议相关材料进行核实，在核对交通运输局下属万通公司提供给银行的担保材料时，发现了一份《董事会决议书》，上面有时任万通公司三位董事的亲笔签名。巡察组找到三位董事了解情况后发现这份《董事会决议书》竟然涉嫌造假！决议书上公司董事的签名除了董事长杨洪波是本人签署外，另两名董事签名均为代签，甚至有一位明确表示不同意担保贷款事项的董事签名也赫然纸上！

杨洪波将集体领导制度、“三重一大”议事规则置于脑后，长期大搞“一言堂”，竟然在没有任何决议的情况下，擅自为承包公司担保贷款500万元。同时，在巡察组的深入挖掘下，市交通运输局工程项目存在的招投标监督不力、项目变更随意性大、违规支付工程款、项目重要环节监管缺失等问题也逐一浮出水面。

杨洪波：因为我是个人讲了算，一个人做主的，要用钱了，有时候也懒得开会了，自己讲了算，就打招呼。有时候还越过班子越过分管领导，就直接交待下面人，让他怎么怎么做，有时候就进人也是这么的。自己讲了算，怕麻烦。

违规担保贷款的问题了解清楚后，巡察组将杨洪波的相关问题线索移交吉首市纪委监委。同时，举报人担心的两笔“违规担保”可能造成交通运输局单位账户被银行冻结的问题，巡察组找到两个承贷公司法人进行提醒谈话，承贷公司也认识到了问题的严重性，两公司分别偿还了银行欠款，巡察组收到的举报问题得到圆满解决。

可事情真的结束了吗？就在巡察组对杨洪波违规担保贷款问题线索进行核查时，吉首市纪委监委也正在对群众信访举报的杨洪波涉嫌项目围标串标、与企业老板存在利益交换等问题线索进行初核。而这些信访举报也将揭开杨洪波更多不可告人的秘密……

系列报道《渴望“平稳着陆”的交通局长》，明天请继续收听下集《肆意妄为、财色双迷终将坠入深渊》。